15.11.2013р. Справа № 9104/5905/10
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Левицької Н.Г.,
судді Обрізка І.М.,
судді Яворського І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові
апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль
на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2009р. у справі №2-а-1878/09/1970
за позовом Тернопілськьої об'єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль
про стягнення коштів, -
02.12.2009р. постановою Тернопільського окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції та стягнуто з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за рахунок її активів заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами за платежем штрафні санкції в сумі 7110,00грн.
Постанову суду мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України на суму 7110,00грн., що є штрафними санкціями, застосованими податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення №0001162303/21465 від 03.04.2009р.
Не погоджуючись з правомірністю постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2009р., відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, посилаючись на його невідповідність вимогам чинного законодавства.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції не досліджено, чи мав місце факт переходу права власності (купівлі-продажу) конкретного товару від продавця до покупця. Апелянт посилається на те, що в результаті відсутності події з купівлі-продажу товару не було підстав для занесення до відповідної графи Книги обліку доходів і витрат суми, зазначеної у документі "Видача зі складу", так як дана сума не поступала в касу підприємця. У зв'язку з цим, відповідач просить постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2009р. скасувати.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 30.10.2013р. - Тернопілській об'єднаній державній податковій інспекції, 04.11.2013р. - ОСОБА_1, а тому колегія суддів, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:
24.06.2009р. Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій.
25.03.2009р. Тернопільською ОДПІ проведено перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в складі, який розташований за адресою: АДРЕСА_1.
За результатами перевірки складено Акт від 25.03.2009р. та встановлено порушення відповідачем п.2.2 глави 2 Положення "Про ведення касаових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. №637, та п.5 "Порядку ведення книги обліку доходів та витрат", затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001р. №1269, на підставі чого Тернопільською ОДПІ складено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових санкцій) №0001162303/21465 від 03.04.2009р. у вигляді штрафу у розмірі 7110,00грн.
Дане рішення Тернопільської ОДПІ про застосування до відповідача штрафних санкцій оскаржувалось відповідачем у судовому порядку.
18.09.2009р. постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №2-а-2171/09/1970 відмовлено у задоволення позову ФОП ОСОБА_1 про скасування рішення Тернопільської ОДПІ №0001162303/21465 від 03.04.2009р. та встановлено, що таке рішення податкового органу є правомірним.
Висновки, зроблені судом першої інстанції відносно того, що суму штрафних санкцій у розмірі 7110,00грн. відповідачем до Державного бюджету України не перераховано, тому у відповідача існує заборгованість по виконанню грошового зобов'язання, що підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно із вимогами пп.2.1.4 п.2.1, пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.
Відповідно до вимог п.3.1.1 ст.3 цього Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Функції податкових органів передбачено ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", з яких: забезпечення застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок їх майна.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови немає.
Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2009р. у справі №2-а-1878/09/1970 за позовом Тернопілськьої об'єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль про стягнення коштів, - залишити без задоволення.
2. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2009р. у справі №2-а-1878/09/1970 за позовом Тернопілськьої об'єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Тернопіль про стягнення коштів, - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Н.Г. Левицька
Суддя І.М. Обрізко
Суддя І.О. Яворський