Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
24 грудня 2013 року справа №2а/0570/18123/2011
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Білак С.В.
Сухарька М.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду Донецької області від 28 листопада 2013р. у справі № 2а/0570/18123/2011 (головуючий І інстанції Давиденко Т.В.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 23585 грн. 94 коп.,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2011 року у справі №2а/0570/18123/2011 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 23585 грн. 94 коп.
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька 15.11.2013 року звернулось до суду з заявою, в порядку ст.264 КАС України, про заміну неналежного позивача у справі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на належного позивача - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, у зв'язку з закриттям Горлівського налагоджувального управління - філії ДАК «Донбасвуглеавтоматика» та передачею заборгованості по пільговим пенсіям з Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2013р. у задоволенні заяви відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення клопотання про заміну позивача.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги заявник посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм процесуального права. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька зазначив, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що заборгованість ліквідованого структурного підрозділу відповідача Горлівського налагоджувального управління - філії державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» передана Пенсійному фонду України в Ленінському районі м.Донецька.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення наведеної норми спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою.
Суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про те, що заявником не доведено вибуття позивача,Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області, як сторони виконавчого провадження.
Переведення боржника на облік в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька , не є підставою для здійснення заміни позивача.
Акт приймання-передачі облікових показників по Горлівському налагоджувальному управлінню - філії ДАК «Донбасвуглеавтоматика» не містить в собі відомостей щодо передачі Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька прав на стягнення з Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 23585 грн. 94 коп. згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2011 року у справі № 2а/0570/18123/2011.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні заяви.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду Донецької області від 28 листопада 2013р. у справі № 2а/0570/18123/2011 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду Донецької області від 28 листопада 2013р. у справі № 2а/0570/18123/2011 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: М.Г. Сухарьок
С.В. Білак