Справа: № 2а-5244/11 Головуючий у 1-й інстанції: Корзюк Т.П. Суддя-доповідач: Мельничук В.П.
Іменем України
05 грудня 2013 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коропської райдержадміністрації на постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 25.10.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коропської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової допомоги,-
ОСОБА_2 звернулася до Коропського районного суду Чернігівської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Коропської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової допомоги. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем нараховувалась щорічна разова допомога до 5 травня допомога у нижчому розмірі ніж передбачено нормами чинного законодавства, а тому просив зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому допомогу в розмірі, що передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постановою Коропського районного суду Чернігівської області від 25.10.2011 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.
З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вважає, що розгляд справи має бути проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до положень ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» були внесені змін, якими зменшено розмір, зазначених виплат.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими внесено зміни до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» .
В подальшому будь-яких змін до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» внесено не було.
Отже, починаючи з 22 травня 2008 року позивачу повинна виплачуватись допомога до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Таким чином колегія, суддів вважає, що відповідачем неправомірно здійснено виплату позивачу спірної допомоги у розмірі меншому, ніж передбачено нормами спеціального закону.
З урахуванням викладеного, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що дії відповідача є неправомірними.
Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, а тому вона задоволенню не підлягає.
Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Коропської райдержадміністрації - залишити без задоволення, а постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 25.10.2011 року - без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя: В.П. Мельничук
Судді: Т.М. Грищенко
В.Е. Мацедонська
Головуючий суддя Мельничук В.П.
Судді: Грищенко Т.М.