про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
18 грудня 2013 р. Справа № 802/4365/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Комара Павла Анатолійовича,
за участю:
секретаря судового засідання: Медвідь Ірини Олегівни
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Заводнюк І. М.
представника третьої особи: Білоконь Р. П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Вишенського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області
про: визнання дій протиправними та скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Вишенського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови.
В матеріалах позовної заяви міститься клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою для захисту порушеного права відповідачем у зв'язку із поважністю його пропуску.
Позивач в обґрунтування клопотання зазначив, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.09.2010р. отримано ним лише 23.10.2013р. у відділі примусового виконання Головного управління юстиції у Вінницькій області, оскільки остання не була направлена Вишенським відділом ДВС Вінницького міського управління юстиції на його адресу у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", що позбавило позивача можливості вчасно оскаржити зазначену постанову.
В судовому засіданні позивач підтримав вказане клопотання та просив поновити строк звернення до суду.
Представник відповідача щодо задоволення заявленого клопотання заперечувала та просила суд відмовити в його задоволенні.
Представник третьої особи заперечувала проти задоволення заявленого позивачем клопотання, просила позов залишити без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду.
Суд заслухавши пояснення позивача, заперечення представників відповідача та третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, дослідивши матеріали адміністративної справи та у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 27.09.2010р. Вишенським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 21565776.
В ході судового розгляду адміністративної справи на запитання суду щодо дати отримання позивачем оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 відповів, що постанову не отримував, однак, в липні 2011р. з розмови з співробітниками Вишенського відділу державної виконавчої служби, які приходили до нього додому з метою повідомлення про наявність у нього боргу за кредитним договором дізнався про існування постанови ВП №21565776 від 27.09.2010р.
Разом з тим, у ході судового засідання представником третьої особи надано суду належним чином засвідчений витяг з журналу реєстрації вихідної кореспонденції, згідно якого ОСОБА_1 у відповідності до вимог ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про виконавче провадження" 28.09.2010р. направлено копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.09.2010р.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Аналізуючи зазначені норми КАС України, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не добросовісно використовував свої права, оскільки ще в липні 2011 року дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів тоді як до суду звернувся лише в жовтні 2013 року, тобто з пропуском десятиденного строку, передбаченого ст. 181 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволення, а адміністративний позов слід залишити без розгляду, з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду.
Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -
в задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вишенського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Комар Павло Анатолійович