Справа № 815/8463/13-а
24 грудня 2013 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, посилаючись на порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003р. №755-ІV, Податкового кодексу України вiд 02.12.2010року №2755-VI.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2013р. було відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.
Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження відповідно зі ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.
Відповідач - ФОП ОСОБА_1, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялось належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - "за зазначеною адресою не проживає".
При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи документів, місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 є, зокрема, АДРЕСА_1.
Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Любашівській ОДПІ Головного управління Міндоходів в Одеській області з 09.02.1993р. за №394, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою про взяття на облік платника податків №394 від 11.11.2013р.
07.11.2013р. начальником відділу доходів і зборів з фізичних осіб Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області Косовською Л.І., головними державними інспекторами відділу доходів і зборів з фізичних осіб Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області Ковальчук Л.В., Ігнатовською С.А., встановлено факт неподання декларацій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, про що був складений акт №760 від 07.11.2013р., в якому встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з 09.02.1993р. по теперішній час не надає до контролюючого органу податкові декларації, що передбачені законодавством. Тобто, відповідач в порушення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV та Податкового кодексу України вiд 02.12.2010року №2755-VI, більше року не надавав до Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області податкові декларації та документи бухгалтерської звітності, відповідно до законодавства, що відповідно є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Згідно з Довідкою Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області №3419 від 08.11.2013р. платник податків фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не має заборгованості перед бюджетом.
Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV (зі змінами та доповненнями), неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Пунктом 8 ст.19 Господарського Кодексу України встановлено, що усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
До того ж, припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця внаслідок неподання податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності закон не ставить в залежність від причин неподання такої інформації до відповідного органу ДПС.
За таких обставин, позовні вимоги Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Керуючись ч.4 ст.128, ст.183-2, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Любашівської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, задовольнити.
2. Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.НОМЕР_1).
3. Після набрання чинності постановою суду направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації Фізичної особи-підприємця.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.