про залишення позовної заяви без руху
23 грудня 2013 р.Справа №801/11593/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з позовними вимогами про:
- визнання неправомірними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині відмови у виплаті позивачу суми 48125,84 грн. за вкладом, внесеним у ВАТ "Європейський банк розвитку та заощаджень",
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вчинити дії по виплаті залишку у розмірі 48125,84 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
За результатами розгляду даного адміністративного позову, судом з'ясовано його невідповідність вимогам частини 3 статті 106 КАС України, оскільки всупереч вимогам цієї норми позивачем не було надано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі.
В адміністративному позові позивач вказав на те, що він звільнений від сплати судового збору згідно із положеннями пункту 17 Закону України "Про судовий збір".
Підстави звільнення від сплати судового збору визначені статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі по тексту - Закон №3674).
Пунктом 17 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (на який посилається позивач) передбачено, що від сплати судового збору звільняються позивачі за подання позовів про відшкодування збитків, завданих внаслідок неповернення у строки, передбачені договорами або установчими документами, грошових та майнових внесків, залучених до акціонерних товариств, банків, кредитних установ, довірчих товариств та інших юридичних осіб, які залучають кошти та майно громадян.
Вимоги позивача звернені до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та стосуються відмови у виплаті відшкодування за вкладом, внесеним у ВАТ "Європейський банк розвитку та заощаджень".
Частиною 1 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення.
Таким чином, згідно із положеннями Закону України "Про судовий збір", позивач звільняється від сплати судового збору лише у випадку звернення ним з позовними вимогами про відшкодування збитків, завданих внаслідок неповернення у строки, передбачені договорами або установчими документами, грошових та майнових внесків, залучених, в даному випадку, до ВАТ "Європейський банк розвитку та заощаджень".
Однак, позивачем заявлені вимоги щодо визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відносно відмови у гарантованій виплаті коштів за банківським вкладом, а не щодо відшкодування завданих збитків, оскільки ці кошти залучались позивачем не до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а до ВАТ "Європейський банк розвитку та заощаджень".
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 17 частини 1 статті 5 Закону №3764.
Із змісту заявлених позивачем вимог слідує, що ним одночасно заявлені вимоги як немайнового характеру (визнання неправомірними дій), так і майнового характеру (зобов'язання виплатити кошти).
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до частини 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" з 01.01.2013 року встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 1147,00 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції від 23.10.2013 року) розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Отже, розмір судового збору за подання позову немайнового характеру в грошовому еквіваленті становить 68,82 грн. (1470грн.х0,06). Судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру повинен становити 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1720,50 грн. (1470грн.х1,5) та не більше 4588,00 грн. (1470грн.х4).
Разом з тим, в частині 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" зроблено зауваження про те, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Виходячи з положень цієї норми, розмір судового збору, що має бути сплачений позивачем за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, не повинен бути меншим ніж 10% від 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що в грошовому еквіваленті становить 172,05 грн. (1720,50 грн.х10%).
З урахуванням наведеного, з метою усунення недоліків адміністративного позову позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за заявлені позовні вимоги немайнового характеру (у розмірі 68,82 грн.) та за вимоги майнового характеру (172,05 грн.).
У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків
Керуючись статтями 106, 108 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 17.01.14 усунути вказані недоліки, а саме: надати докази сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру та немайнового характеру за належними реквізитами:
розрахунковий рахунок: 31210206784002
Банк: ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь
МФО 824026, ЄДРПОУ 38040558
Одержувач: Держбюджет м. Сімферополь
Призначення платежу: "судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/11593/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сидоренко Д.В.