83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
07.11.2013 Справа № 905/5794/13
Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.
при секретарі Поповій С.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом Артемівської міської ради, м.Артемівськ
до відповідача відкритого акціонерного товариства "Артемнафтопродукт", м.Артемівськ
та до Артемівського підприємства по забеспеченню нафтопродуктами, м.Артемівськ
за участю третьої особи: Артемівської ОДПІ ГУ, м.Артемівськ
про припинення права постійного користування земельною ділянкою
За участю представників:
від позивача: Іванушкін І.С., за довір.
від відповідача: Кириченко М.О., за довір.
від відповідача2: не з'явився
від третьої особи: Курига О.І., за посв.
Артемівська міська рада звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Артемнафтопродукт", за участю третьої особи: Артемівської ОДПІ ГУ про припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі державного акту на право постійного користування ІІ-ДН № 007823.
В обгрунтування позовних вимог позивач посилався на те, відповідачем 1 систематично не сплачується земельний податок, в зв'язку із чим станом на 01.08.2013р. податковий борг по земельному податку складає 114802,75 грн., що є підставою для припинення права користування земельною ділянкою в порядку ст..141 ЗК України.
Ухвалою суду від 15.08.2013р. позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №905/5794/13, сторони зобов'язані надати документи та виконати певні дії.
Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, з огляду на те, що ним своєчасно подається податкова декларація, що виключає підстави вважати, що ним здійснюється систематична несплата податків.
Ухвалою господарського суду Донецької області процесуальний термін розгляду справи продовжено на 15 днів.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.10.2013р. в порядку ст.. 24 Господарського процесуального кодексу України залучено в якості другого відповідача Артемівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні, яке відбулось 07.11.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
Позивачем заявлено позов до відкритого акціонерного товариства "Артемнафтопродукт", в якому просить припинити відповідачу право постійного користування земельною ділянкою, яка знаходиться по вул. Трудовій, 1 у м.Артемівську, Донецької області та використовується останнім на підставі державного акту на право постійного користування ІІ-ДН № 007823
Підставою для припинення права постійного користуваня земельною ділянкою відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України в судовому порядку позивач вважає систематичне невнесення відповідачем плати за земельну ділянку, що тягне за собою недоотриманя грошових коштів місцевим бюджетом.
За приписами статей13, 14 Конституції України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.
Справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.
Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Статтею 92 вказаного Кодексу встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.
Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV ЗК України.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Водночас, ст. 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.
В якості доказу до позову надано належним чином завірену копію рішення Артемівської міської ради народних депутатів від 07 вересня 1994р. №462, на підставі якого Артемівському підприємству по забезпеченню нафтопродуктами видано державний акт ІІ-ДН № 007823 на право постійного користування землею площею 2,98га. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №82.
За твердженням сторін по справі відповідач, відкрите акціонерне товариство "Артемнафтопродукт" є правонаступником Артемівського підприємства по забезпеченню нафтопродуктами.
Пункт 3 частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (на момент створення підприємства) встановлював, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.
Стаття 37 Цивільного кодексу Української РСР (на момент створення відповідача) встановлювала, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).
Таким чином, діюче на той час законодавство передбачало, що юридична особа припиняла свою дію лише у випадках або ліквідації, або у випадках злиття, поділу або приєднання.
За своєю правовою природою реорганізація підприємства шляхом перетворення є зміною її організаційно-правової форми (ст. 108 ЦК України), що зумовлює універсальний характер правонаступництва новоствореної юридичної особи усіх прав та обов'язків правопопередника.
За змістом п. 1.1 наданого суду Статуту, підприємство відповідача створено на підставі рішення Донецького регіонального відділення Фонду державного майна України від 26.07.1995р. №3570 шляхом перетворення державного підприємства Артемівської філії орендного підприємства виробничо - комерційної фірми "Донецькнафтопродукт" в ВАТ "Артемнафтопродукт".
Водночас, як встановлено судом, спірний акт на право постійного користування земельною ділянкою видано Артемівському підприємству по забезпеченню нафтопродуктами 28.10.1994р в установленому законом порядку на підставі Рішення Артемівської міської ради народних депутатів від 07.09.1994р. Державний акт серії ДН № 007823 зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 82.
Як зазначено вище, ВАТ "Артемнафтопродукт" утворено шляхом перетворення державного підприємства Артемівської філії орендного підприємства виробничо - комерційної фірми "Донецькнафтопродукт".
Доказів того, що Артемівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами було попередником відповідача-1, та відповідно, ВАТ "Артемнафтопродукт" є правонаступником вище означеного підприємства, суду не надано.
Не надано суду і будь-яких інших доказів прийняття власником земельної ділянки Рішень щодо передачі спірної земельної ділянки ВАТ "Артемнафтопродукт" чи його попереднику, державному підприємству Артемівській філії орендного підприємства виробничо - комерційної фірми "Донецькнафтопродукт" на праві оренди чи праві постійного користування.
Оскільки, в матеріалах справи взагалі відсутні будь-які докази на підтвердження факту наявності у відповідача, ВАТ "Артемнафтопродукт", належним чином оформленого права використовувати земельну ділянку на підставі державного акту ІІ-ДН № 007823 на право постійного користування землею площею 2,98га, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №82, у суду відсутні підстави для задоволення позову щодо припинення відкритому акціонерному товариству "Артемнафтопродукт" права постійного користування вказаною земельною ділянкою на підставі правовстановлюючого документу, який видано іншій особі.
За приписами статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд, у визначеному законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.
З метою з'ясування всіх обставин по справі судом залучено в якості другого відповідача Артемівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами.
В ході розгляду справи позивачем надано суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.10.2013р., зі змісту якого вбачається, що Артемівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами як юридична особа не існує, що в свою чергу тягне за собою припинення провадження по справі на підставі п.6 ст. 80 ГПК України.
Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. 2, 12, 116, 141 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 22, 33, 43, 49, п.6 ст.80, ст..-ст. 82-85 ГПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог Артемівської міської ради до відкритого акціонерного товариства "Артемнафтопродукт" про припинення права постійного користування земельною ділянкою - відмовити.
Провадження в частини вимог Артемівської міської ради до Артемівського підприємства по забезпеченню нафтопродуктами - припинити.
Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя М.М. Гриник
Повний текст складено та підписано 12.11.2013р.