Справа: № 2а/2508/5302/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Бара ненко С.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
24 грудня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 20 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці і соціального захисту населення Козелецької райдержадміністрації Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату,-
встановив:
03 червня 2011 року позивач звернулась до Козелецького районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Козелецької райдержадміністрації Чернігівської області про визнання незаконними дій та бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати за період з 2010 по 211 роки доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача здійснити нарахування доплати за період з 2010 по 2011 роки в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 06 червня 2011 року адміністративний позов позивача за період з 01 липня 2010 року по 02 грудня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 20 червня 2011 року у задоволенні позовних вимог позивача до Управління праці і соціального захисту населення Козелецької райдержадміністрації Чернігівської області про оскарження дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо не нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та її невиплати, зобов'язання нарахувати допомогу та здійснити її виплату - відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Чернігівською облдержадміністрацією 27 листопада 2007 року, проживає у с. Патюти Чернігівської області, яке за переліком населених пунктів Чернігівської області віднесено до зони посиленого екологічного контролю.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 відсотків від мінімальної заробітної плати.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку позивачу щомісячної грошової допомоги відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є правомірними, оскільки ОСОБА_3 на обліку в управлінні не перебуває і компенсацій та допомогу відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не одержує.
Посилання відповідача на те, що вона раніше отримувала допомогу у зв'язку із обмеженням споживання продуктів харчування, однак після укладення шлюбу вона змінила прізвище, тому дані виплати припинилися судом не приймаються, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до Управління праці і соціального захисту населення Козелецької райдержадміністрації Чернігівської області із заявою про зміну свого прізвища відповідно до чинного законодавства.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 20 червня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М. Грищенко
І.О.Лічевецький
.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.