18 грудня 2013 р. Справа № 804/14124/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКуделько Н.Є.
при секретаріСвітка Н.В.
за участю:
прокурора представника позивача представника відповідача Ягольник Г.В. Гармаш О.О. Маслянікової І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія Україна" про стягнення заборгованості,-
25.10.2013р. перший заступник прокурора м. Дніпропетровська, що діє в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія Україна» (далі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 76308,03 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Лівобережній об'єднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області. Податковий борг виник в результаті несплати узгоджених зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки. Сума податкового боргу не погашена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, обставини викладені у позовній заяві підтвердили.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, позовні вимоги вважає необґрунтованими, посилаючись на те, що ТОВ «Будіндустрія Україна» не отримувало податкову вимогу № 356 від 02.03.2012 року. Зазначає, що в матеріалах справи відсутнє підтвердження факту подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік підприємством до органу державної податкової служби. Зокрема, на податковій декларації та додатку до неї відсутній відбиток печатки підприємства. Отже, ТОВ «Будіндустрія Україна» не подавало до Лівобережної МДПІ податкову декларації з плати за землю за 2012 рік. Також, зазначає, що вимоги про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків відкритих у банках, обслуговуючих відповідача, а так само за рахунок готівки, що йому належить, необхідно розглядати в спеціальному порядку, що визначений ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за поданням податкового органу. На підставі вищенаведеного, просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія Україна» 21.03.2006р. зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 16.09.2013р. (а.с.9-10), та перебуває на обліку в Лівобережній об'єднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (а.с.11).
ТОВ «Будіндустрія Україна» було подано до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 20.02.2012 №2820 із визначеною загальною сумою зобов'язань у розмірі 152 607,42 грн. (щомісячна частка, що підлягає сплаті до бюджету становить 12 717,29 грн.).
Відбиток печатки підприємства знаходиться на четвертому аркуші декларації (а.с.85), оригінал якої було досліджено в ході судового розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг відповідача по декларації від 20.02.2012 №2820 складає: за липень 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.08.2012); за серпень 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.09.2012); за вересень 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.10.2012); за жовтень 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.11.2012); за листопад 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.12.2012); за грудень 2012 - 12 717,29 грн. (термін сплати 30.01.2013) (а.с.11-16).
02.03.2012р. Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська сформовано податкову вимогу № 356 про сплату відповідачем суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 12717,16 грн. (а.с.81).
Зазначену податкову вимогу отримано директором відповідача 15.03.2012р. (а.с.81).
При цьому, суд вважає необґрунтованими посилання представника відповідача, на відмінність підпису та ініціалів директора підприємства на податковій вимозі, оскільки податкова вимога про сплату боргу ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувалась, а тому є узгодженою.
Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6.
Відповідно до п.п.20.1.8 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно до п.54.1 ст.54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації(п. 203.2 ст.203 Податкового Кодексу України).
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.59.1 ст.59 Податкового Кодексу України, У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового Кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Таким чином, податкова вимога Товариству з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія Україна» за новоутвореним податковим боргом по орендній платі за землю не виставляється, оскільки податковий борг платника не переривався, 02.03.2012р. Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська виставлену відповідачу податкову вимогу № 356 про сплату суми податкового боргу у розмірі 12717,16 грн. (а.с.81), яка отримана відповідачем 15.03.2012р. (а.с.81).
Доводи відповідача про те, що даний адміністративний позов повинен розглядатись тільки в порядку, що визначений ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за поданням податкового органу, суд вважає помилковими, оскільки за правилами Кодексу адміністративного судочинства України орган державної податкової служби має право звернутись до суду, як за поданням так і за загальними підставами.
Звернення до суду є правом, а не обов'язком.
На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що податкове зобов'язання відповідачем було узгоджене, суд вважає можливим стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія Україна" на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку за липень - грудень 2012 року в розмірі 76308,03 грн.
Керуючись Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-6, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія Україна" на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку за липень - грудень 2012 року в розмірі 76308,03 грн. (сімдесят шість тисяч триста вісім гривень три копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено 23 грудня 2013 року
Суддя Н.Є. Куделько