Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 801/2709/13-а
10.12.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Мунтян О.І. ,
Омельченка В. А.
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/2709/13-а за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Дудін С.О. ) від 15.04.13
за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. Кримська, 82 В,м.Феодосія,Автономна Республіка Крим,98112)
до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
про стягнення заборгованості у сумі 23 111,53 грн.,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.04.13 у справі № 801/2709/13-а адміністративний позов Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 23 111,53 грн.- задоволено в повному обсязі: стягнуто з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету м. Феодосія податковий борг з плати за землю у розмірі 23111,53 грн.
Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.04.13, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 10.12.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
З матеріалів справи вбачається, що 05.04.2010 на підставі Рішення № 2045 37-ї сесії 5-го скликання між Щебетівською селищною радою м. Феодосія в особі голови Діденко А.В. орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладений договір оренди землі № 280, за яким відповідачу надано у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,20 га для будівництва та обслуговування малого пансіонату, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер земельної ділянки 011164650001:001:0702.
Пунктами 9 та 11 зазначеного договору оренди передбачено, що орендна плата становить 23933,29 грн. на рік та вноситься на рахунок місцевого бюджету рівними частинами щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.
21.09.2012 Щебетівська селищна рада м. Феодосії в особі селищного голови Діденко А.В. з одного боку та ОСОБА_2 з іншого боку, уклали угоду про розірвання договору оренди землі № 280 від 05.04.2010 р.
Вказана угода зареєстрована у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.11.2012 за №011160004000833.
Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС відповідачу направлені податкові повідомлення - рішення: від 24.10.2011 № 0201141703, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 5561,64 грн., яке отримано гр. ОСОБА_2 29.10.2011 та частково погашено в сумі 3000 грн. та від 29.04.2012 № 0071711703, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 23933,29 грн., яке отримано гр. ОСОБА_2 20.06.2012.
За результатами проведення вибіркової перевірки правильності проведення облікових операцій в особових рахунках платників податків, на підставі п. 9.1 розділу 9 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2005 р. № 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 р. за № 843/11123, Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС було винесено: акт від 31.10.2012 р. № 168/1703, акт від 07.12.2012 № 207/1703.
Вказані акти стали підставою прийняття Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС рішення № 168/1703 від 31.10.2012 р. про зменшення основного платежу орендної плати за землю на суму 7193,07 грн. та рішення № 207/1703 від 11.12.2012 р. про збільшення основного платежу орендної плати за землю на суму 3596,54 грн.
Згідно з п. 269.1 ст. 269 Розділу XIII Податкового кодексу України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об'єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Згідно з приписами ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Відповідно до п.п. 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
П. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Плата за землю, згідно приписів п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Податкові повідомлення - рішення від 24.10.2011 р. № 0201141703 та від 29.04.2012 р. № 0071711703, отримані гр. ОСОБА_2 відповідно 29.10.2011 р. та 20.06.2012 р., однак суми плати за землю, нараховані згідно вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, відповідачем сплачені у повному обсязі не були, про що свідчить наявність недоїмки у розмірі 23111,53 грн., визначена у обліковій картці платнику податку станом на 31.12.2012 р.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.
Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 13.12.2012 № 40, яку гр. ОСОБА_2 отримав 09.01.2013 р., однак сума податкового боргу з орендної плати за землю сплачена не була, що підтверджується даними облікової картки платника станом на 06.03.2013, згідно якої розмір недоїмки з орендної плати за землю складає 23111,53 грн. (а.с. 8)
Згідно до п.п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності вимог позивача.
Окрім того, колегія суддів зазначає, що рішення Феодосійського міського суду від 03.10.2013 у справі № 2а-119/4578/13-ц не може бути підставою для звільнення відповідача від обов'язку сплати узгодженого грошового зобов'язання, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами у справі регулюються виключно податковим законодавством.
Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права, рішення не може бути змінено чи скасовано з підстав, що викладені в апеляційній скарзі.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.04.13 у справі № 801/2709/13-а залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.04.13 у справі № 801/2709/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис О.І. Мунтян
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Дугаренко