09 грудня 2013 року Справа № 147953/12/876
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іщук Л.П.,
суддів Левицької Н.Г., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.03.2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" до Чопської митниці Міндоходів про зобов"язання вчинити дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Голден Фрутс» ( далі - ТзОВ «Голден Фрутс» ) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чопської митниці про визнання незаконним і скасування рішення Чопської митниці про визначення митної вартості товарів та стягнення з державного бюджету України надмірно сплаченої за вантажно-митними деклараціями податку на додану вартість.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказував на те, що декларування митної вартості товарів, які переміщувались через митний кордон України для ТзОВ «Голден Фрутс» на підставі контракту щодо поставок цитрусових, здійснювалося ним за наполяганням посадових осіб Чопської митниці за ціною, яка значно перевищувала фактурну ціну придбаних ним товарів. На підставі задекларованої ціни підприємством було сплачено податок на додану вартість товар у розмірі, що на 235271,73 грн. перевищував той, який мав би бути сплачений згідно дійсної митної вартості.
Під час розгляду справи позивач змінив позовні вимоги. У зв'язку з тим, що коригування митної вартості імпортованих товарів здійснювалося за наполяганням посадових осіб Чопської митниці просить зобов'язати відповідача провести перевірку правильності визначення митної вартості товарів по ВМД № 000022 від 03 січня 2011 року, по ВМД № 000132 від 08 січня 2011 року, по ВМД № 000130 від 08 січня 2011 року, по ВМД № 000192 від 11 січня 2011 року, по ВМД № 000236 від 11 січня 2011 року, по ВМД 000440 від 15 січня 2011 року, по ВМД № 000438 від 15 січня 2011 року, по ВМД № 000217 від 19 січня 2011 року, по ВМД № 000297 від 25 січня 2011 року, по ВМД № 000383 від 01 лютого 2011 року та прийняти на підставі проведеної перевірки відповідне рішення. Цією ж заявою позивач просив позовні вимоги в частині визнання незаконними та скасування рішення Чопської митниці про визначення митної вартості по зазначених вище вантажних митних деклараціях та стягнення з державного бюджету надмірно сплачених коштів податку на додану вартість в сумі 235271,73 грн. залишити без розгляду.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.03.2012 року в задоволенні позову ТзОВ «Голден Фрутс» відмовлено. Постанова мотивована відсутністю підстав, передбачених постановою КМУ № 339 від 9 квітня 2008 року, для зобов'язання посадових осіб митниці здійснити контроль митної вартості після завершення митного оформлення товару.
Не погодившись із зазначеною постановою, ТзОВ "Голден Фрутс" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Закарпатського окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою позов задовольнити.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Колегія суддів відповідно до ст.197 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст. 1,86 Митного кодексу України декларація митної вартості - це заява особи митному органу за встановленою формою відомостей щодо митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України чи по відношенню до яких змінюється митний режим; митна декларація - це письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні для їх митного оформлення або переоформлення. Митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.
Статтями 260,265 Митного кодексу України передбачено, що митна вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом. Митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості та, у випадку відсутності зауважень щодо такої, пропускає товар на митну територію України.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач - ТзОВ «Голден Фрутс» є юридичною особою, здійснює господарську діяльність. Відповідно до контракту № 03 від 06 жовтня 2009 року здійснював купівлю та поставку в Україну фруктів. При ввезенні фруктів на митну територію України, позивач самостійно декларував у митних деклараціях митну вартість товарів і відповідно до цієї вартості здійснювалося митне оформлення вантажу.
Про те, що митна вартість товару визначалася та декларувалася ТзОВ «Голден Фрутс» самостійно, позивачем не заперечується.
Крім того, судом встановлено і не заперечується сторонами, що рішення щодо визначення вартості товару, який імпортувався ТзОВ «Голден Фрутс», Чопською митницею не виносились.
Таким чином, оскільки митна вартість товарів визначалася ТзОВ «Голден Фрутс» самостійно, а жодних доказів про те, що декларування здійснювалось із застосуванням нав'язаних Чопською митницею цін, позивачем не надано, то підстав для задоволення позову у суду першої інстанції не було.
Щодо посилань позивача на неправомірність дій відповідача при митному оформленні товару, то вони є недоведеними. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, який заперечував проти позову, довів відповідно до ст. 71 КАС України правомірність своїх дій, подавши відповідні письмові докази.
Колегія суддів також наголошує на тому, що проведення перевірки правильності визначення митної вартості товарів здійснюється відповідно до статтей 60,69 Митного кодексу України після закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів. Порядок здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів після закінчення операції митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів та донарахування обов'язкових платежів визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 3 Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, затвердженого постановою КМУ №339 від 09 квітня 2008 року, контроль за правильністю визначення митної вартості товарів після завершення операцій їх митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України здійснюється митним органом за наявності вичерпних підстав, зокрема у випадку виникнення обґрунтованого сумніву стосовно достовірності відомостей, що містяться в документах, поданих митному органу.
Оскільки відповідачем прийнята самостійно задекларована позивачем при митному оформленні митна вартість, то відсутні підстави для здійснення контролю митної вартості після завершення митного оформлення товару.
Таким чином, доводи апеляційної скарги є несуттєвими і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи. При ухваленні постанови правильно встановлені всі обставини справи, додержані норми матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст.200 КАС України її слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" залишити без задоволення.
Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.03.2012 року у справі №2а-2062/11/0770 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голден Фрутс" до Чопської митниці Міндоходів про зобов"язання вчинити дії - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий Іщук Л.П.
Судді Левицька Н.Г.
Рибачук А.І.