Харківський окружний адміністративний суд
м. Харків
20 грудня 2013 р. справа № 820/8019/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" про стягнення суми,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути на користь держави з розрахункових рахунків Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" (далі - Підприємство ДВК № 109) грошові кошти у розмірі 84540,46 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Підприємство ДВК № 109 має податковий борг перед бюджетом за березень - червень 2013 року в сумі 84540,46 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з земельного податку по Пересічанській селищній раді, Солоницівській селищній раді та Полівській селищній раді. Оскільки станом на час розгляду даної справи вказана заборгованість відповідачем не погашена, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.
В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що підприємством була сплачена заборгованість по земельному податку за березень - червень 2013 року, що підтверджується наданими суду платіжними дорученнями, тому підстави для задоволення позову відсутні.
Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомили, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за їх відсутності не надавали.
Суд вважає, що неприбуття представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ДП "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" зареєстроване 31.07.1995 р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 31.05.2000 р. за № 168 (а.с. 8, 9).
Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Пунктом 269.1 статті 269 ПК України встановлено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до положень статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідачем було самостійно подано до податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2013 рік № 9008246816 від 19.02.2013 р. по Пересічанській селищній раді, за якою відповідач зобов'язаний щомісяця сплачувати суму орендної плати за землю у розмірі 10668,48 грн. (а.с. 16-17).
Підприємством ДВК № 109 26 квітня 2013 року була подана до ОДПІ уточнююча декларація з плати за землю № 9024294851, відповідно до якої з травня 2013 року плата за землю по Пересічанській селищній раді складає 511,06 грн. (а.с. 44-45).
Відповідачем було самостійно подано до податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2013 рік № 9007919980 від 19.02.2013 р. по Полівській селищній раді, за якою відповідач зобов'язаний щомісяця сплачувати суму орендної плати за землю у розмірі 31914,19 грн. (а.с. 12-13).
Підприємством ДВК № 109 26 квітня 2013 року була подана до ОДПІ уточнююча декларація з плати за землю № 902429989, відповідно до якої з травня 2013 року плата за землю по Полівській селищній раді складає 2318,52 грн. (а.с. 52-53).
Також, відповідачем було самостійно подано до податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю за 2013 рік № 9007928663 від 19.02.2013 р. по Солоницівській селищній раді, за якою відповідач зобов'язаний щомісяця сплачувати суму орендної плати за землю у розмірі 537,16 грн. (а.с. 14-15).
У зв'язку з несплатою відповідачем сум по земельному податку, нарахованих вказаними податковими деклараціями, у відповідача виник податковий борг по земельному податку за період березень - червень 2013 року.
В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що Підприємство ДВК № 109 має податковий борг по земельному податку за травень - червень 2013 року по декларації № 9008246816 від 19.02.2013 р. по Пересічанській селищній раді в сумі 20940,31 грн., за травень - червень 2013 року по декларації № 9007919980 від 19.02.2013 р. по Полівській селищній раді в сумі 61986,78 грн., та за березень - червень 2013 року по декларації № 9007928663 від 19.02.2013 р. по Солоницівській селищній раді в сумі 1613,37 грн.
Суд вважає вказану правову позицію позивача необґрунтованою, оскільки відповідачем подавались до податкової інспекції уточнюючі декларації з плати за землю, відповідно до яких плата за землю за вищевказані періоди складала значно меншу суму, ніж та, що була розрахована позивачем у позові.
Крім того, позивач просить суд стягнути з Підприємства ДВК № 109 суму податкового боргу по земельному податку у розмірі 84540,46 грн., проте згідно облікової картки платника, станом на 31.07.2013 р. відповідач має заборгованість по земельному податку в сумі 25245,27 грн. (а.с. 34).
Таким чином, з урахуванням поданих відповідачем уточнюючих декларацій № 9024294851 та № 9024294989, сума податкового боргу відповідача по земельному податку за травень - червень 2013 року по Пересічанській селищній раді складає 1022,12 грн., за травень - червень 2013 року по Полівській селищній раді складає 4637,04 грн., та за березень - червень 2013 року по Солоницівській селищній раді - 1613,37 грн. Загальна сума податкового боргу відповідача по земельному податку за вказані періоди складає 7272,53 грн.
В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що за вищевказані періоди відповідачем була сплачена заборгованість по земельному податку, що підтверджується наданими суду платіжними дорученнями.
З цього приводу суд зазначає, що вказані платежі відповідача були зараховані податковим органом в погашення боргу минулих років.
Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Дергачівською ОДПІ було сформовано та направлено відповідачу першу податкову вимогу від 12.01.2002 р. № 1/12, яка була отримана відповідачем 25.01.2002 р., та другу податкову вимогу від 25.02.2002 р. № 2/157, яка була отримана відповідачем 01.03.2002 р. (а.с. 10).
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, у ДП "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" утворився податковий борг по земельному податку перед Державним бюджетом України в сумі 7272,53 грн., який не сплачений, та на думку суду, підлягає стягненню як законний та обґрунтований.
На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" про стягнення суми - задовольнити частково.
Стягнути на користь Державного бюджету України (код платежу 13050100, Пересічанська селищна рада - р/р 33218811700205; Солоницівська селищна рада - р/р 33215811700208; Полівська сільська рада - р/р 33214811700210, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, отримувач ГУДКСУ у Дергачівському районі Харківської області, код отримувача 37981703) з розрахункових рахунків Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Дергачівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№109)" (62351, Харківська обл., Дергачівський р-н, с. Дворічний Кут, код ЄДРПОУ 08680945) грошові кошти у розмірі 7272,53 грн. (сім тисяч двісті сімдесят дві гривні п'ятдесят три копійки) в рахунок погашення його податкового боргу.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сагайдак В.В.