Провадження №3-9392/13
у справі №760/26687/13-п
13 грудня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю прокурора Роговенко Н.В., представника митного органу Козлюка П.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який перебуває за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -
25.09.2013 року в зоні митного контролю на території ДОПП «Укрпошта» органом доходів і зборів проведено огляд міжнародного поштового відправлення №CW760080518US, яке пересилалося зі США відправником ОСОБА_1 в Україну на адресу ОСОБА_2.
За результатами огляду встановлено, що вкладенням вказаного відправлення становить предмети з ознаками холодної зброї, а саме: шабля з маркуванням на лезі «Pack s SOHNE Solingen» 1-шт., ніж у піхвах з маркуванням на лезі «RH» - 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на лезі «U.S.Camillus N.Y.» - 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці «ONTARIO 1-86» - 1шт. ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці « 36» - 1 шт.
З метою з'ясування чи відноситься виявлений предмет до холодної зброї, митним органом вказані вище предмети тимчасово вилучено та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.
Висновком експерта Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 03.10.2013 року №142001102-0409, встановлено, що предмети вилучені з міжнародного поштового відправлення №CW760080518US: шабля з маркуванням на лезі «Е.Раск & SOHNE Solingen» у кількості 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на лезі «RH» у кількості 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на лезі «U.S.Camillus N.Y.» у кількості 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці «ONTARIO 1-86» у кількості 1 шт., ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці « 36» у кількості 1 шт. - являється холодною зброєю колючо-рублячої дії.
Виявлене порушення попередньо кваліфіковане органом доходів і зборів за ст. 201 Кримінального кодексу України, у зв'язку з чим на адресу ГУ СБ України у м. Києві та Київській області направлено відповідне повідомлення про кримінальне правопорушення.
Листом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області від 22.10.2013 року №51/12-7062, Київську міжрегіональну митницю Міндоходів повідомлено, що за результатами розгляду вказаного вище повідомлення встановлено, що викладені в ньому відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК України, оскільки не містять достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
26.11.2013 року інспектором відділу митного оформлення №1 митного посту «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Чернов Р.О. відносно відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0921/10000/13 за ст. 473 МК України. Відповідно до вказаного протоколу на підставі ст. 511 МК України безпосерені предмети порушення митних правил вилучено та розміщено на склад митного органу.
04.12.2013 року матеріали про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 передані до Солом'янського районного суду м. Києва для подальшого провадження у справі.
В судове засідання 13.12.2013 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні. З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у її відсутності.
Прокурор та представник митного органу в судовому засіданні підтримали позицію Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.
Заслухавши пояснення представника митного органу, думку прокурора, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі суддя приходить до наступного.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України. Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцєю, яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.
Частинами 7, 9 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. За наявності достатніх підстав вважати, що в зазначених відправленнях містяться товари, щодо яких законодавством встановлено заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, а також за результатами проведення митного огляду на підставі вибіркових або випадкових перевірок органи доходів і зборів мають право вимагати пред'явлення зазначених відправлень.
Водночас статтею 235 МК України визначено заборони та обмеження щодо переміщення (пересилання) окремих видів товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
Так відповідно до ч. 2 вказаної статті, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.
Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку визначено Законом України «Про поштовий зв'язок».
Статтею 26 вказаного Закону передбачено, що міжнародні поштові відправлення під час переміщення через митний кордон України пред'являються операторами для митного контролю. Водночас стаття 14-1 встановлює, заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладення, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що міжнародних поштових відправленнях, зокрема, забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством.
Відповідно до підпункту 1 п. 1 ст. 196 МК України, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.
Згідно ст. 473 МК України, пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, є порушенням митних правил, яке тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Суддею встановлено, що ОСОБА_1 вчинено дії, які полягали у пересиланні в міжнародному поштовому відправленні №CW760080518US предметів, які являються холодною зброєю колючо-ріжучої дії.
Вказана обставина підвереджується, зокрема, протоколом про порушення митних правил, висновком експерта Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 03.10.2013 року №142001102-0409.
Таким чином дії особи, що притягується до адміністративної відповідальності, на думку судді за ст. 473 МК України кваліфіковано вірно, факт вчинення вказаного правопорушення та її винність у його вчиненні підтверджено зібраними по справі доказами.
За змістом ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про накладення адміністративного стягнення.
З урахуванням обставин справи суддя вважає за необхідне притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ст. 473 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 233-237, 473, 486-487, 495, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Безпосередні предмети порушення митних правил вилучені відповідно до протоколу від 26.11.2013 року №0921/10000/13, а саме:
шабля з маркуванням на лезі «Pack s SOHNE Solingen» у кількості 1шт.,
ніж у піхвах з маркуванням на лезі «RH» у кількості 1шт.,
ніж у піхвах з маркуванням на лезі «U.S.Camillus N.Y.» у кількості 1шт.,
ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці «ONTARIO 1-86» у кількості 1шт.,
ніж у піхвах з маркуванням на рукоятці « 36» у кількості 1шт.,
які передані на зберігання на склад Київської міжрегіональної митниці Міндоходів за адресою: м. Київ, б-р І. Лепсе, 8-А, - конфіскувати.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: