Справа № 367/8863/13-а
17 грудня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Линника В.Я.
при секретарі Магльона О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області про визнання неправомірними дій по відмові в оформленні додатку № 9 для отримання посвідчення потерпілої дитини від аварії на ЧАЕС, -
До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивачка мотивує тим, що вона разом зі своїм чоловіком, донькою від першого шлюбу та сином ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживають в м. Буча Київської області з початку 2004 року і по сьогоднішній день. Вказує, що вона звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бучанської міської ради з проханням надати її сину посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак, в цьому відповідачем було відмовлено, тому що син проживає в м. Буча без реєстрації.
Вважає таку відмову відповідача незаконною, оскільки син з дня свого народження, тобто з 2009 р., постійно проживає в АДРЕСА_1, а також перебуває на обліку в Бучанській міській поліклініці Педіатричне відділення.
Просить визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бучанської міської ради Київської області, в оформлені додатку №9; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бучанської міської ради Київської області оформити довідку (додаток №9).
В судове засідання позивачка не з'явилася, подала до суду заяву в якій просить слухати справу за її відсутності.
Відповідач свого представника в судове засідання не направив, подав до суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності. Крім того, відповідач направив до суду письмові заперечення, в яких проти позову заперечує, вказує, що позивачем не надано жодних документів на підтвердження того, що син позивачки не менше 3 років постійно проживав чи навчався в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Вказують на те, що згідно будинкової книги син позивачки зареєстрований в АДРЕСА_2. Просить відмовити в позові.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження (а.с. 7) ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ірпені. Його матір ОСОБА_1 зареєстрована в с. Смирнівка Харківської області, про що свідчить копія сторінок паспорту (а.с. 10).
Судом також встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу його сину посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС серії «Д», але листом від 29.11.13 № 3880 (а.с. 8) їй в цьому було відмовлено в зв'язку з тим, що син не зареєстрований не менше 3 років на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
Пунктом 4 ст. 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно з ч. 4 ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.
Позивачем не надано суду доказів того, що його син ОСОБА_2 проживав або постійно навчався на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше трьох років, тому суд вважає, що відповідачем законно було відмовлено у оформленні додатку № 9, який є підставою для видачі посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС серії «Д».
При цьому, суд не бере до уваги Акт депутата Бучанської міської ради від 18.11.2013 р. (а.с. 9), оскільки складання акту депутата щодо зазначених обставин не передбачено діючим законодавством, до того ж, його складено зі слів осіб, які не несуть відповідальності за надані ними відомості.
Не є також доказом постійного проживання в певному місці довідка з Бучанської міської поліклініки Педіатричне відділення від 14.11.13 № 75 (а.с. 6) та довідка Бучанського дошкільного навчального закладу № 2 «Горобинка» Бучанської міської ради від 20.11.13 № 322 (а.с. 5).
Таким чином, відсутні підстави для задоволення позовних вимог, а тому суд відмовляє в позові.
Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -
Відмовити в позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області про визнання неправомірними дій по відмові в оформленні додатку № 9 для отримання посвідчення потерпілої дитини від аварії на ЧАЕС.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В. Я. Линник