Справа 752/19500/13-а
Провадження № 6-а/752/146/13
22.11.2013 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шевченко Т.М. з участю секретаря Крекотень О.В., розглянувши розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Григорян О.Г. про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити дії. -
державний виконавець звернувся до суду з поданням, яке надійшло до суду 01 листопада 2013 року, в якій просить винести ухвалу, якою змінити спосіб і порядок виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 10 жовтня 2011 року у справі № 2а-3209/11, а саме, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 375,80 грн.
В обґрунтування поданого подання посилається, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві перебуває виконавчий лист Голосіївського районного суду м. Києва від 22 липня 2013 року по справі № 2а-320911 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.02.2011 р. по 22.07.2011 р. включно, з урахуванням проведених виплат.
Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 16 жовтня 2013 року за № 20992/07 встановлено, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії в порядку, встановленому рішенням суду, в сумі 375,80 грн.
Рішення суду не виконано в частині виплати заборгованості по пенсії.
З огляду на викладене, державний виконавець Головного управління юстиції в м.Києві просить заяву задовольнити.
Сторони в судове засідання не з'явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.
Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві знаходиться виконавчий лист № 2а-3209/11, виданий 22 липня 2013 року Голосіївським районним судом м.Києва про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.02.2011 р. по 22.07.2011 р. включно, з урахуванням проведених виплат.
Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 16 жовтня 2013 року № 20992/07 встановлено, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії в порядку, встановленому рішенням суду, в сумі 375,80 грн.
П.8 ч. 3 ст.. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.
Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Аналогічна позиція викладена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 та ухвалі Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2013 року за реєстраційним № 32608729.
При цьому, суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, яка відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 16 жовтня 2013 року складає 375,80 грн.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність її задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд,-
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Григорян О.Г. про зміну способу та порядку виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 10 жовтня 2011 року - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 10 жовтня 2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з урахуванням щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.02.2011 р. по 22.07.2011 р. включно, з урахуванням проведених виплат, в сумі 375,80 грн.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подано протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.
Суддя: