18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
12 грудня 2013 року Справа № 925/1860/13
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Тимчишиній О.В., за участю представників сторін: від позивача - Тутаєва Т.П., Маринич Б.В., Шульжик Н.В. - представники за довіреністю, від відповідача - Черкашина С.В. - представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою
позивача Черкаського медичного коледжу
до відповідача: Ватутінського комунального підприємства теплових мереж
про стягнення 89 232,91 грн.,
Черкаський медичний коледж звернувся з позовом до Ватутінського комунального підприємства теплових мереж, у якому просить стягнути 89 232,91 грн. заборгованості, що склалася при застосуванні завищеного тарифу за теплопостачання відповідно до договорів про надання послуг з централізованого опалення №8 від 04.01.2011, на закупівлю теплової енергії за державні кошти №18/Т від 23.02.2012, на закупівлю теплової енергії за державні кошти №6-Б/Т від 22.02.2013 та відшкодувати понесені судові витрати.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до вищевказаних договорів, укладених між позивачем та відповідачем, оплата за послуги останнім здійснювалась на підставі виставлених рахунків постачальника теплової енергії. Державною фінансовою інспекцією України проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Черкаського медичного коледжу за період з 01.08.2011 по 01.06.2013, якою встановлено факт завищення тарифів за теплопостачання. Так, при наданні Ватутінським КПТМ послуг з теплопостачання Ватутінській філії коледжу для гуртожитку застосовано тариф на послуги як для бюджетних установ, тоді як слідувало застосувати тариф, як на послуги з теплопостачання для населення. Внаслідок допущення порушення, відповідачем була завищена вартість наданих послуг за період з 01.08.2011 по 01.06.2013 на суму 89 232,91 грн., в тому числі: за серпень-грудень 2011 року - 12 927,00 грн., за 2012 рік - 37 387,67 грн., за січень-травень 2013 року - 38 918,24 грн., що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, та просили позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує повністю та зазначає, що відповідно до ст. 19 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення. Постачання холодної та гарячої води і водовідведення надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198, користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем та теплопостачальною організацією. Отже, законодавством встановлено обов'язкову наявність договору щодо надання житлово-комунальних послуг, у тому числі послуг з теплопостачання. Між сторонами було укладено договори з теплопостачання, досягнуто всіх істотних його умов, два попередні договори виконано сторонами у повному обсязі, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та до задоволення не підлягають.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просила суд у його задоволенні відмовити.
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.
04.01.2011 між Ватутінською філією Черкаського медичного коледжу (споживач, позивач у справі) та Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж (постачальник, відповідач у справі) було укладено договір №8 про надання послуг з централізованого опалення.
23.02.2012 між Черкаським медичним коледжем (споживач, позивач у справі) та Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж (постачальник, відповідач у справі) було укладено договір №18/Т на закупівлю теплової енергії за державні кошти.
22.02.2013 між Черкаським медичним коледжем (споживач, позивач у справі) та Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж (постачальник, відповідач у справі) було укладено договір №6-Б/Т на закупівлю теплової енергії за державні кошти.
Відповідно до вказаних договорів постачальник зобов'язується надавати послуги з постачання водяної пари та гарячої води (теплову енергію, на потреби опалення, пару, підігріву води, далі - теплову енергію) споживачеві, який зобов'язаний оплатити надані послуги з постачання теплової енергії та дотримуватися передбаченого договорами режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію теплоспоживального обладнання, що ним користується.
Згідно умов цих договорів, розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводяться виключно в грошовій формі згідно з діючими тарифами затвердженими та оприлюдненими в установленому порядку, які визначені у договорі.
Рішеннями виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 04.11.2010 №470, від 09.11.2001 №422, від 29.12.2011 №479 були встановлені тарифи на послуги теплопостачання по Ватутінському КПТМ, зокрема, для бюджетних установ на 2010-2011 роки - 9,79 грн./кв.м, 619,63 грн./Гкал, 9,05 грн./кв.м, 858,37 грн./Гкал; на 2012 рік - 593,08 грн./Гкал, на 2013 рік - 9,05 грн./кв.м, 556,82 грн./Гкал.
З 10.06.2013 по 19.07.2013 Державною фінансовою інспекцією України проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Черкаського медичного коледжу за період з 01.08.2011 по 01.06.2013. На підставі проведеної перевірки було складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності Черкаського медичного коледжу від 19.07.2013 №04-13/10 за період з 01.08.2011 по 01.06.2013, в якому встановлено що відповідно до рішень Ватутінської міської ради від 04.11.2010 №470 (тариф для населення 338,81 грн. з ПДВ, для бюджетних установ - 619,63 грн. з ПДВ), від 09.11.2011 №422 (для населення 410,52 грн. з ПДВ, для бюджетних установ - 858,37 грн. з ПДВ (до кінця 2011 року) за 1 Гкал для населення - 210,57 грн. з ПДП та для бюджетних установ - 593,08 грн. з ПДВ (з 01.01.2012), від 29.12.2011 №479 (для бюджетних установ 669,18 грн. з ПДВ (з 01.01.2012). В порушення вищевказаних рішень виконкому Ватутінським КПТМ, при наданні послуг з теплопостачання Ватутінській філії Коледжу для гуртожитку, застосовано тариф на послуги з теплопостачання для бюджетних установ, тоді як слідувало застосувати тариф на послуги з теплопостачання для населення, в результаті чого завищено вартість наданих послуг з теплопостачання за серпень-грудень 2011 року - 12 927,00 грн., за 2012 рік - 37 387,67 грн., за січень-травень 2013 року - 38 918,24 грн. Внаслідок оплати завищеної вартості спожитої теплової енергії Коледжу завдано матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 89 232,91 грн.
31.10.2011 Ватутінською філією Черкаського медичного коледжу до відповідача було направлено листа №320/01-04 щодо необхідності застосування тарифів для опалення гуртожитку як для населення, а не як для бюджетних організацій, який залишений відповідачем без задоволення.
На думку, позивача, оскільки відповідач застосовував неправильні (завищені) тарифи для Ватутінської філії Черкаського медичного коледжу, що підтверджено актом ревізії фінансово-господарської діяльності Черкаського медичного коледжу від 19.07.2013 №04-13/10, то йому було нанесено збитки в розмірі 89 232,91 грн., які він просить стягнути в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.
Предметом спору у даній справі є стягнення збитків, які позивач обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань (в частині завищення тарифів за надані послуги), які виникли між сторонами у зв'язку з наданням позивачем послуг з теплопостачання. За доводами позивача, ним, як споживачем житлово-комунальних послуг, протягом 2010-2013 років, послуги з теплопостачання сплачувалися в повному обсязі на підставі виставлених рахунків постачальника згідно договорів на закупівлю теплової енергії за державні кошти, проте, у зв'язку із застосування відповідачем завищених тарифів на свої послуги, позивачу було завдано збитків.
За своєю правовою природою вказані правовідносини відносяться до відносин енергопостачання та регулюються параграфом 3 Господарського кодексу України.
Відповідно до ст.275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, урегульовані Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (далі -Закон).
Відповідно до п.1, 2 ст.19 Закону та п.2 ст.275 ГК України учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Аналогічна позиція зазначена також у ст. 1 Закону України "Про теплопостачання", відповідно до якої споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.
З матеріалів справи вбачається, що між позивачем, як споживачем та відповідачем, як постачальником виникли господарські відносини, які урегульовані укладеними договорами №8 від 04.01.2011, №18/Т від 23.02.2012 та №6-Б/Т від 22.02.2013, відповідно до яких постачальник зобов'язується надавати послуги з постачання водяної пари та гарячої води (теплову енергію, на потреби опалення, пару, підігріву води, далі - теплову енергію) споживачеві, який зобов'язаний оплатити надані послуги з постачання теплової енергії та дотримуватися передбаченого договорами режиму її використання.
У зазначених договорах сторони, серед інших істотних умов, визначили порядок та розмір оплати послуг з теплопостачання та встановили ціну цих договорів, виходячи із розрахунку з діючими тарифами, які встановлені рішеннями виконкому Ватутінської міської ради.
Встановлюючи тарифи на послуги теплопостачання по Ватутінському комунальному підприємству теплових мереж, виконавчим комітетом Ватутінської міської ради встановлення тарифів відбувалося з урахуванням категорій (груп) споживачів, а не категорій об'єктів, тобто визначалося групи споживачів, а не об'єкти в яких використовується зазначені послуги. Оскільки згідно укладених договорів, споживачем послуг є Черкаський медичних коледж, в особі Ватутінської філії, який є бюджетною організацією, та який фінансується і утримується з державного та з місцевого бюджету, у тому числі й в частині утримання гуртожитку, то він має сплачувати вартість послуг з теплопостачання відповідно до тарифів, встановлених органами місцевого самоврядування для бюджетних організацій.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
З врахуванням наявних у справі доказів, пояснень представників позивача та відповідача вбачається, що при укладенні договорів на теплопостачання на 2011, 2012 та 2013 роки застосування тарифів як для бюджетних установ та відповідна ціна отримуваних послуг позивачем не заперечувалась, укладені договори в судовому порядку не оскаржувалися, до них не вносилися зміни, більш того, договори від 04.01.2011 та від 23.02.2012 виконані в повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 632 Цивільного кодексу України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається, а тому перерахунок ціни за теплопостачання за 2011 та 2012 роки є неправомірним.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З врахуванням встановлених обставин справи, за наявних у справі доказів, пояснень представників позивача та відповідача, суд прийшов до висновку, що з вказаних підстав позов до задоволення не підлягає.
На підставі ст. 49 ГПК України понесені у даній справі судові витрати повністю покладаються на позивача та йому не відшкодовуються.
Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10-ти днів з дня підписання рішення.
Повний текст рішення підписано 17.12.2013
Суддя О.І. Кучеренко