83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
12.05.09 р. № 04-05/5/28-8б
За заявою кредитора (заявника) Державної податкової інспекції у м. Дзержинську
до боржника Товариства з обмежено відповідальністю „Торецьке хімічне товариство”, м. Дзержинськ
про визнання банкрутом
Суддя І.К. Чорненька
05.05.2009р. Державна податкова інспекція у м. Дзержинську звернулась із заявою до господарського суду Донецької області про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника - Товариства з обмежено відповідальністю „Торецьке хімічне товариство”, м. Дзержинськ за процедурою, передбаченою ст. 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (надалі - закон про банкрутство).
В обґрунтування заявлених вимог кредитор посилається на наявність заборгованості Товариства з обмежено відповідальністю „Торецьке хімічне товариство”, м. Дзержинськ у сумі 164,50грн., відсутність керівних органів боржника за місцезнаходженням.
Абз. 1 ст.1 Закону про банкрутство визначає, що боржник - це суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'зання перед кредиторами, в тому числі зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону про банкрутство, справа про банкрутство порушується господарським судом за наявністю підстав для такого порушення лише за наявністю грошових вимог кредиторів.
Частиною другою ст. 2 Закону України “Про систему оподаткування” визначено, що під податком і збором (обов'язкові платежі) слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платником у порядку і на умовах, що визначаються законом України про оподаткування.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про систему оподаткування” будь-які податки і збори (обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону. Всі інші закони України про оподаткування мають відповідати принципам, закладеним у цьому Законі. Податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають.
Відповідно п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплати до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом.
Відповідно до п. 1.5 вказаного Закону штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахуванням пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування.
Згідно з положеннями Закону України “Про державну податкову службу України” пеня, штраф, інші фінансові санкції є публічно-правовими санкціями, які застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства.
З огляду на наведене закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових санкцій, що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також, абз. 7. ст.1 Закону про банкрутство визначає, що до складу грошових зобов'язань боржника не зараховуються штраф та пеня, визначена на дату подання заяви до господарського суду.
У наданій Державною податковою інспекцією у м. Дзержинську заяві відсутні відомості щодо наявності зобов'язань у боржника по сплаті податків (обов'язкових платежів); вказана сума боргу 164,50грн. є сумою штрафних санкцій, про що свідчить розрахунок суми позову, корінець першої податкової вимоги від 30.03.2009р. № 1/20.
Таким чином, у поданій заяві заборгованість вказана лише зі сплати штрафу, яка не є підставою для порушення справи про банкрутство.
Зазначене збігається також з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеній у постановах від 26.02.2008 по справі № 04-05/27-95-9Б, від 13.08.2008р. по справі № 04-05/42-2-8Б, від 13.08.2008р. по справі № 04-05/42-3-8Б.
Суб'єкт підприємницької діяльності - це зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа.
Згідно із ст. 5 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”: “Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.”
Відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток (відповідно до ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”).
В наданій суду заяві відсутні відомості та не надані відповідні документи, які підтверджують облік боржника в ЄДР, станом на день подання заяви до суду -05.05.2009р.
Враховуючі викладене, суд відмовляє у прийнятті поданої заяви як такої, що не підлягає розгляду у господарському суді.
Керуючись п.1 ст.62 ГПК України, ст. 1, ст., 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст.ст. 5, 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, приймаючи до уваги п. 4.5 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 № 04-5/1193 “Про деякі питання практики застосування Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, постанови Вищого господарського суду України від 26.02.2008р. по справі № 04-05/27-95-9Б, від 13.08.2008р. по справі № 04-05/42-2-8Б, та від 13.08.2008р. по справі № 04-05/42-3-8б, суд, -
Відмовити у прийнятті заяви Державної податкової інспекції у м. Дзержинську про порушення справи про банкрутство Товариства з обмежено відповідальністю „Торецьке хімічне товариство”, м. Дзержинськ.
Додаток: заява з додатком на 35 аркушах.
Суддя Чорненька І.К.
Вик. Петрова Л.Є. тел. 305-67-79
Надруковано примірників - 3 :
1 - господарському суду Донецької області,
2 - сторонам,