про повернення позовної заяви
09 грудня 2013 року № 810/6688/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол-С»
до Київської митниці Міндоходів та Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області
проскасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» (надалі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київської митниці Міндоходів та Головного Управління Державної казначейської служби України у Київській області (надалі - відповідачі) про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до положень частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно положень пунктів 3, 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи (частина перша статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України).
За приписами частини 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Вимоги щодо оформлення довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації передбачені частиною 3 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України. За приписами вказаної норми довіреності видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Виходячи з буквального змісту статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду або оригіналом довіреності представника позивача, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, а не їх копією. На думку суду, зазначена стаття не підлягає розширеному тлумаченню.
Судом встановлено, що позовна заява підписана представником ОСОБА_1, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору.
Проте, матеріали справи не містять належним чином оформленої довіреності, яка видана посадовою особою позивача та посвідчує повноваження ОСОБА_1 діяти від імені та в інтересах позивача. Окрім того, наявна у матеріалах справи копія договору про надання правової допомоги, завірена ОСОБА_1, не містить відомостей, що дають можливість ідентифікувати особу, що його підписала від імені позивача.
Згідно пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачеві позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву та додані до неї матеріали повернути позивачеві.
2. Повернути з Державного бюджету України сплачений товариством з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» (код ЕДРПОУ35892372) судовий збір у розмірі 293 (двісті дев'яносто три) грн. 64 коп.
3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Колеснікова І.С.