Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 листопада 2013 р. Справа №805/16562/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.,
за участю
секретаря судового засідання Бебешко Ю.О.,
представника позивача Сесікової Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.. 50 Гвардійської дивізії, 17,адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Донецької області про визнання протиправною та скасування постанови від 03.01.2013 року державного виконавця про зупинення виконавчого провадження № 31700576, -
Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Донецької області про визнання протиправною та скасування постанови від 03.01.2013 року державного виконавця про зупинення виконавчого провадження №31700576.
В судовому засіданні представником позивача надано клопотання про заміну неналежного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області на належного - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та зупинення провадження у справі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з проведенням виконавчих дій за межами міста.
Заслухавши клопотання представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Пунктом 9 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до пункту 7 частини 1 цієї ж статті, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу", органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
За змістом пункту 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 № 3, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. В цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.
Відповідно до статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи заявлене клопотання представника позивача, суд приходить до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області на належного - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області.
Відповідно до частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 10.12.2013 року об 11 год. 00 хв., у зв'язку із заміною неналежного відповідача належним та викликом його до судового засідання.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 23, 52, 53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити неналежного відповідача - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області на належного - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області.
Відповідачу надати належним чином засвідчену копію постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2012 № 987, якою затверджено перелік об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012 - 2014 роках по ДП "Орджонікідзевугілля".
Зупинити провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області- до 10 грудня 2013 року об 11 год. 00 хв.
Ухвала у частини зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Тарасенко І.М.