18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
10 грудня 2013 року Справа № 925/1881/13
За позовом виконавчого комітету Валявської сільської ради
до споживчого товариства "Дозвілля"
про стягнення 14768 грн. 96 коп.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: Остапенко М.М. сільський голова;
від відповідача: Коваленко О.М. директор товариства.
Виконавчий комітет Валявської сільської ради звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до споживчого товариства "Дозвілля" про стягнення 14768 грн. 85 коп. недоотриманих доходів за період з 01.01.2009р. по 31.01.2013р.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що він, як замовник, щорічно укладав з торгівельно-виробничим дочірнім підприємством "Дозвілля", як з виконавцем, договори на забезпечення гарячим харчуванням вихованців пільгових категорій дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява. У цих договорах помилково не були передбачені зобов'язання виконавця зі сплати орендної плати за користування приміщенням дошкільного навчального закладу "Сопілочка" і з оплати використаних комунальних послуг. Проведеною Канівською об'єднаною державною фінансовою інспекцією ревізією дотримання Валявською сільською радою бюджетного законодавства у період з 01.01.20009р. по 31.01.2013р. виявлено, що Валявська сільська рада недоотримала від споживчого товариства "Дозвілля" 14768 грн. 85 коп. доходів, у тому числі: 3775 грн. 61 коп. у вигляді орендної плати та 10993 грн. 24 коп. у вигляді вартості комунальних послуг. З метою усунення виявлених цієї ревізією порушень позивач і звернувся до господарського суду Черкаської області з вказаним позовом до споживчого товариства "Дозвілля".
Ухвалою від 18.11.2013р. господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву виконавчого комітету Валявської сільської ради до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 9 годину 10.12.2013р. у приміщенні господарського суду Черкаської області.
Відповідач проти позову заперечив зазначивши при цьому, що умови укладених між сторонами договорів на забезпечення гарячим харчуванням вихованців пільгових категорій дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява не передбачають зобов'язань виконавця щодо сплати орендної плати та оплати комунальних послуг.
У судовому засіданні, яке відбулося 10.12.2013р., представник позивача підтримав позов, а представник відповідача підтримав заперечення проти позову з вказаних вище підстав.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд
19 березня 2009р. та 26 січня 2010р. виконавчий комітет Валявської сільської ради, як замовник, і дочірнє підприємство Городищенського районного споживчого товариства Городищенське торгівельно - виробниче підприємство "Дозвілля", як виконавець, уклали договори на відшкодування коштів за харчування пільгових категорій дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява, згідно з якими виконавець зобов'язався надати замовнику послуги із забезпечення гарячим харчуванням вихованців дошкільного навчального закладу "Сопілочка", розташованого на території радіоактивного забруднення з оплатою 30% за рахунок коштів Чорнобильського фонду, 70% за рахунок місцевого бюджету в межах затверджених асигнувань відповідно на 2009 рік в сумі 45000 грн. і на 2010 рік в сумі 20400 грн.
2 лютого 2011р. та 24 січня 2012р. виконавчий комітет Валявської сільської ради, як замовник, і споживче товариство "Дозвілля", як виконавець, уклали договори про забезпечення гарячим харчуванням вихованців пільгових категорій дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява, згідно з якими виконавець зобов'язався надати замовнику послуги із забезпечення гарячим харчуванням вихованців дошкільного навчального закладу "Сопілочка", розташованого на території радіоактивного забруднення з оплатою 30% за рахунок коштів Чорнобильського фонду, 70% за рахунок коштів місцевого бюджету в межах затверджених асигнувань відповідно на 2011 рік в сумі 25000 грн. і на 2012р. у сумі 83000 грн.
23 липня 2013р. дочірнє підприємство Городищенського районного споживчого товариства Городищенське торгівельно - виробниче підприємство "Дозвілля" було припинене як юридична особа. Споживче товариство "Дозвілля" є іншою юридичною особою, зареєстрованою державним реєстратором 05.03.2010р., і не є правонаступником дочірнього підприємства Городищенського районного споживчого товариства Городищенського торгівельно - виробничого підприємства "Дозвілля".
Жодний із вказаних вище чотирьох договорів не містить умов щодо оренди виконавцем приміщень дошкільного навчального закладу "Сопілочка" і користування комунальними послугами.
22 квітня 2013р. Канівська об'єднана державна фінансова інспекція за результатами проведеної нею ревізії дотримання вимог бюджетного законодавства при складанні та виконанні бюджету фінансово - господарської діяльності Валявської сільської ради у період з 01.01.2009р. по 31.01.2013р. склала відповідний акт №04-22/44. У цьому акті зазначається, що ревізією встановлено використання споживчим товариством "Дозвілля" у період з 01.01.2009р. по 01.09.2012р. приміщення кухні дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява площею 47,55 кв.м. для надання послуг із забезпечення гарячим харчуванням вихованців цього закладу без укладення договорів оренди і без фактичної оплати за користування цим приміщенням та за використані комунальні послуги, окрім електроенергії. Внаслідок цього від споживчого товариства "Дозвілля" сільським бюджетом с. Валява недоотримано доходів у сумі 14768 грн. 85 коп., у тому числі: 3775 грн. 61 коп. у вигляді орендної плати та 10993 грн. 24 коп. у вигляді вартості комунальних послуг.
Висновки акту ревізії від 22.04.2013р. №04-22/44 щодо періоду використання споживчим товариством "Дозвілля" приміщення кухні дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява площею 47,55 кв.м. з 01.01.2009р. по 01.09.2012р. не відповідають дійсності, оскільки це споживче товариство було зареєстроване як юридична особа лише 05.03.2010р. і розпочало надавати послуги із забезпечення гарячим харчуванням вихованців дошкільного навчального закладу "Сопілочка" лише у 2011р. на підставі укладеного ним з позивачем договору від 02.02.2011р. До цього такі послуги надавалися позивачу дочірнім підприємством Городищенського районного споживчого товариства Городищенським торгівельно - виробничим підприємством "Дозвілля".
Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Статтею 174 Господарського кодексу України встановлено, що господарські зобов'язання можуть виникати:
безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність;
з акту управління господарською діяльністю;
з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;
внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав;
у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків
Згідно з ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Частиною 1 ст. 283 Господарського кодексу України встановлено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Статтею 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" оренда визначена як засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Частина 1 ст. 284 Господарського кодексу України та ст. 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначають істотні умови договору оренди, до яких, зокрема, відносяться: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу і інше.
З приведених вище норм чинного законодавства випливає, що зобов'язання щодо сплати орендної плати за користування комунальним майном і оплати комунальних послуг виникають з договору оренди комунального майна.
Такий договір оренди приміщення кухні дошкільного навчального закладу "Сопілочка" с. Валява площею 47,55 кв.м. між сторонами не укладався.
Наявності інших підстав для виникнення у відповідача зобов'язань щодо сплати позивачу заявлених у позові сум позивач не довів, тому він не має права вимагати стягнення цих сум з відповідача.
За таких обставин позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову виконавчого комітету Валявської сільської ради до споживчого товариства "Дозвілля" про стягнення 14768 грн. 96 коп. відмовити повністю.
Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено і підписано 16.12.2013р.
СУДДЯ М.В. Дорошенко