36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відмову в прийнятті позовної заяви
31.03.2009 р. № 269/9-19
Суддя Безрук Т.М., розглянувши матеріали
за позовом Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 9/1) в особі філії "Будівельно-монтажна фірма "Укргазпромбуд", (вул. Кагамлика, 33а, м.Полтава, 36002)
до Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", пров.Піонерський, 4, м. Полтава, 36000
про визнання нечинним рішення про відмову в реєстрації права власності та зобов"язати здійснити реєстрацію права власності
У поданому позові позивачем заявлено вимоги до Приватного підприємства "Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" визнання нечинним рішення про відмову в реєстрації права власності та зобов"язати здійснити реєстрацію права власності.
В обгрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач є суб"єктом владних повноважень, виконаує делеговані йому виконвчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.
В позовній заяві позивач зазначає, що даний спір підвідомчий суду, до компетенції якого належить розгляд адміністративних справ, та вирішити спір відповідно до ст. 2, 104, 105 Кодексу адміністративного судочинства України.
За ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі зазначені у цій нормі справи, крім, зокрема, інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За змістом п.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В силу підпункту 10 п."б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", що визначено ст.1 цього Закону.
Відповідно до п.1 ст.4 Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.
В силу п.4 ст.5 Закону, державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.
Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності з ст.7 Закону, є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (центру державного земельного кадастру).
У відповідності з п.5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивача щодо здійснення реєстрації також визначені п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за N 157/6445).
Реєстрація прав власності згідно п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 615 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року № 66 /7387) здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.
Отже, відповідач виконує делеговані йому виконавчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Таким чином, відповідач у розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи суб'єктний склад та характер правовідносин, спір у даній справі підвідомчий суду, до компетенції якого належить розгляд адміністративних справ.
За змістом п.6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України господарські суди розглядають адміністративні справи до початку діяльності окружних та апеляційних судів.
Згідно повідомлення Державної судової адміністрації України з 1 липня 2008р. розпочав свою діяльність Полтавський окружний адміністративний суд, розташований за адресою: 36009, м.Полтава, вул. Ст.Кондратенка, 6 (оголошення в газеті "Урядовий кур"єр" від 19.06.2008р. № 111).
За таких обставин, спір у даній справі не підвідомчий господарським судам України, а підлягає розглядові у Полтавському окружному адміністративному суді.
Таким чином, у прийнятті позовної заяви слід відмовити.
Керуючись п. 1ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд,
Відмовити в прийнятті позовної заяви.
Додаток (на адресу позивача): позовна заява та додані до неї документи, у тому числі платіжне доручення №832 від 19.03.2009р. про сплату держмита на суму 3,40грн.;
конверт від 27.02.2009р.
Суддя Безрук Т.М.