05 грудня 2013 року Справа № 876/10525/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Курильця А.Р.,
суддів Качмара В.Я., Мікули О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій,-
У червні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (далі - УПФУ) звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» (далі - ВАТ «Текстерно») про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року в розмірі 712170,65 грн.
Згідно із поданою позивачем заявою про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку із помилково включеною сумою в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2012 рік у розмірі 2700,33 грн. пенсіонеру ОСОБА_1, сума боргу відповідача по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2012 року по березень 2013 року становить 709470,32 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до чинного законодавства ВАТ «Текстерно» зобов'язано відшкодовувати Пенсійному фонду виплачені працівникам боржника суми пільгових пенсій, проте заборгованість підприємства по виплаті і доставці пільгових пенсій за період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року сплачена не була.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року позов задоволено повністю.
Рішення суду мотивовано тим, що оскільки ВАТ «Текстерно» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до чинного законодавства зобов'язано відшкодовувати витрати УПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - Списки № 1 і № 2). УПФУ направляло розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсії працівникам відповідача,однак такі витрати сплачено не було.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням ВАТ «Текстерно» оскаржило постанову в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийнятез неповним з'ясуванням обставин справи, неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Відповідно до ст.197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, ВАТ «Текстерно» відповідно до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058) зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97) визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону є, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII визначено категорії осіб, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.
Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, передбачених Списками № 1 і № 2, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно п. п. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058.
Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).
Відповідно до абзацу 1 п.6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У випадку призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.9 Інструкції).
УПФУ було направлено ВАТ «Текстерно» розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсії (а.с. 13-86), проте добровільно заборгованість погашена не була.
Суд не приймає до уваги твердження відповідача про не дослідження підставності призначення пенсій в постанові Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.11.2012 року у справі № 2а-1970/3609/12, оскільки у мотивувальній частині рішення вказано, що «суд приходить до переконання, що ВАТ «Текстерно» зобов'язано проводити відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених таким особам (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5) у розмірі, визначеному у відповідних розрахунках» (а.с. 113-116).
Нормою ч. 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Пенсіонеру ОСОБА_6 у січні 2012 року здійснено перерахунок пенсії за 2011 рік та виплачено пенсію в сумі 17437,70 грн., що підтверджується довідкою від 22.05.2013 року (а.с. 121), тому обґрунтованим є додаткове включення в розрахунок витрат суми 622,38 грн.
Разом з тим суд відзначає, що відповідачем у судовому порядку не оскаржено рішень та дій УПФУ в Долинському районі Івано - Франківської області, які стали підставою для розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_7 (а.с. 84), а отже суми вказані в розрахунок фактичних витрат в частині призначення пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ч.1 відповідачемст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підлягають до сплати.
Щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії пенсіонеру ОСОБА_8 тільки з грудня 2012 року через несвоєчасність направлення УПФУ розрахунків, то таке заперечення не заслуговує на увагу, оскільки таке порушення не впливає на наявність і розмір сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам та не звільняє відповідача від обов'язку їх відшкодування.
Колегія суддів не приймає до уваги твердження відповідача про скрутне фінансове становище, оскільки відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Оскільки підстав для звільнення відповідача від сплати вказаних платежів в судовому засіданні не встановлено, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що вказана заборгованість в сумі 709470,32 грн. підлягає сплаті.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.
Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст.195,198,200,205,207,254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі № 819/1487/13-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий А.Р.Курилець
Судді В.Я.Качмар
О.І.Мікула