"23" квітня 2009 р. Справа № 17/53/09
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль С.М.,
при секретарі Колесниковій В.В.,
з участю представників сторін:
від позивача -не з'явились;
від відповідача -Островський С.Б., довіреність № 01/02-19 від 19.01.2009 року;
від 3-ї особи - не з'явились;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/53/09
За позовом Генічеської районної державної адміністрації, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Леніна, 5,
До закритого акціонерного товариства «Гренада», м. Миколаїв, вул. Морехідна, 14,
3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у Генічеському районі, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Братів Коваленко, 67,
про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії,-
Генічеська районна державна адміністрація (надалі - позивач) звернулася до господарського суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Гренада»(надалі- відповідач), 3-тя особа - Державна податкова інспекція у Генічеському районі - про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним:
Між Генічеською районною державною адміністрацією та відповідачем укладено договір оренди від 08 жовтня 2005 року № 040572001402.
Пунктом 10 договору оренди землі від 08 жовтня 2005 року № 040572001402 встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, та в інших випадках, передбачених законом.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03 червня 2008 року № 309-VI внесені зміни до Закону України «Про оренду землі»від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV у частині встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності.
Відповідачу був направлений лист-пропозицію від 18 листопада 2008 року № 302/04-243/0218 з чотирма примірниками угод про внесення змін до діючого договору оренди землі, в якому пропонувалось орендарю внести зміни до діючого договору, пов'язаних з встановленням орендної плати за користування земельною ділянкою на підставі Закону України «Про оренду землі»у трикратному розмірі земельного податку. Пропозицію відповідач отримав 21 листопада 2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідачем не було надіслано відповідь у встановлений законодавством термін, тим самим він відмовився від нашої пропозиції. Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України, сторона за договором, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідає на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Плата за землю регламентується Законом України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року № 2335, яким встановлено, що податок на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, наданих у тимчасове користування, справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.
Відповідно до листа Державної податкової інспекції у Генічеському районі від 20 жовтня 2008 року № 29/9/15-411 грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонської області з урахуванням коефіцієнта індексації станом на 1 січня 2008 року складає 10806,76 гривень за 1 га, тому сума орендної плати, яка дорівнює розміру земельного податку, становить 5 403 (п'ять тисяч чотириста три) гривні І 38 копійок щороку.
Відповідно до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до і деяких законодавчих актів України»від 03 червня 2008 року № 309-VI до статті 21 Закону України «Про оренду землі»від 06 жовтня 1998 року № 161, річна орендна плата за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляться відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку. Тому розмір орендної плати для укладення договору оренди на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, наданих у тимчасове користування, тобто в оренду, складає 16210,14 грн. за 1 га щорічно.
Відповідно до договору оренди землі від 08 жовтня 2005 року № 040572001402 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,2188 га, тому розмір орендної плати за всю орендовану земельну ділянку повинен складати 84 597 грн. 48 коп. щороку, з розрахунку 16210,14 грн. за 1 га на рік.
Згідно частини 5 статті 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Виходячи з того, що суд може встановити з якого строку набирають чинності зміни до договору, позивач вважає, що зміни повинні набрати чинність з моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких Законодавчих актів України» № 309-VI, тобто з 04 червня 2008 року.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі»та пункту 30 договору оренди землі від 08 жовтня 2005 року № 040572001402, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Враховуючи наведене, позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Третя особа без самостійних вимог підтримує позицію позивача по справі.
Відповідач проти позову заперечує.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі»розмір орендної плати за користування земельними ділянками,що знаходяться в державній або комунальній власності, складає трикратний розмір земельного податку, але не більше 12 процентів нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Таким чином, для визначення розміру орендної плати необхідно розрахувати розмір земельного податку на спірну земельну ділянку та розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Як зазначив позивач, та не заперечує відповідач, грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області складає 10 809,76 грн.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про плату за землю»розмір земельного податку на земельні ділянки рекреаційного призначення, розташовані за межами населених пунктів,складає 50 % грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Таким чином, розмір земельного податку на спірну земельну ділянку становить 28 199,16 грн.
Трикратний розмір земельного податку становить суму 84 597,48 грн., як і розрахував в позовній заяві відповідача та просить внести зміни до спірного договору, а саме п. 7 договору.
Але позивач помилково не врахував положення ст. 21 Закону «Про оренду землі», де зазначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки (п. 4 Договору) складає 193 556 грн. Відповідно до вимог Постанови Кабінету міністрів України «Про проведення індексації грошової оцінки земель»розмір грошової оцінки земель повинен щороку індексуватися. Таким чином, згідно вказаної постанови нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 205 939,71 грн.
Враховуючи зазначену суму та положення ст.21 Закону «Про оренду землі»щодо 12 відсотків, розмір орендної плати не може перевищувати 24 712,77 грн.
Позивач в ході розгляду справи позовні вимоги не змінював.
Враховуючи наведене, в задоволенні позовних вимог щодо внесення змін до п. 7 договору оренди землі від 07.10.2005 року шляхом викладення абзацу першого в запропонованій позивачем редакції та зобов'язання відповідача підписати відповідну угоду до договору; встановити момент набрання змін до договору відмовити в повному обсязі у зв'язку з їх необґрунтованістю, відповідно до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
В задоволенні позовних вимог Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ, вул. Леніна, 5 до закритого акціонерного товариства «Гренада», м. Миколаїв, вул. Морехідна,14 відмовити в повному обсязі.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.М. Коваль
Рішення підписано 05.05.2009 року.
Суддя С.М.Коваль