"19" березня 2009 р. м.Чернівці Справа № 5/24
Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Дутки В.В.
при секретарі судового засідання Назарко М.В
Представники:
від позивача -Ніколаєвич Т.Г., доручення від 12.02.2009 р.
від відповідача -не з'явився
розглянувши матеріали справи за позовом Головного управління юстиції у Чернівецькій області, м. Чернівці
до Дитячої організації Буковини «Веселка», м. Чернівці
про примусовий розпуск (ліквідацію) Дитячої організації Буковини «Веселка»
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 22.01.2009 р. порушено провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління юстиції у Чернівецькій області до Дитячої організації Буковини «Веселка»про примусовий розпуск (ліквідацію) Дитячої організації Буковини «Веселка». Розгляд справи призначено 17 .02.2009 р.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Дитяча організація Буковини «Веселка»не знаходиться за юридичною адресою, не надає реєструючому органу інформацію про здійснення статутної діяльності, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, та їх віковий склад, відомості про віковий склад членів організації, що ставить під загрозу інтереси держави, у зв'язку з неможливістю провести перевірку відповідності статутної діяльності організації вимогам законодавства. Також те, що дана організація не зареєстрована в органах державної податкової інспекції, не веде оперативний і бухгалтерський облік, не надає звітність по податках і обов'язкових платежах, не вносить до бюджету платежі в порядку і розмірах, не проводить засідання та переобрання статутних органів, не привела свої документи у відповідність до Закону України «Про молодіжні та дитячі громадські організації».
Ухвалою господарського суду від 17.02.2009 р., у зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання, розгляд справи відкладено на 19.03.2009 р.
В судовому засіданні 19.03.2009 р. представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, наполягають на задоволенні позову з підстав зазначених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку свого представника не забезпечив, вимоги ухвали господарського суду від 17.02.2009 р. не виконав, конверт з повідомленням про вручення поштового відправлення повторно повернувся до господарського суду Чернівецької області з відміткою що поданій адресі такої організації не існує.
Нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу може бути розглянуто без його участі за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, суд встановив таке.
Дитяча організація Буковини «Веселка»зареєстрована Виконавчим комітетом Чернівецької обласної ради народних депутатів 18.12.1991 р. рішенням № 333 та перереєстрована розпорядженням Представника Президента України № 757 від 31.12.1992 р. за юридичною адресою м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 5.
Відповідно до Закону України «Про об'єднання громадян»на органи юстиції покладені функції реєстрації та контролю за діяльністю громадських організацій, тобто Головне управління юстиції у Чернівецькій області є реєструючим та контролюючим органом по відношенню до Дитячої організації Буковини «Веселка».
Статтею 3 Закону України «Про об'єднання громадян»визначено, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів. Дана організація є неприбутковою організацією.
Відповідно до статті 85 Цивільного кодексу України товариства, які не мають за мету отримання прибутку для його подальшого розподілу між учасниками є непідприємницькими товариствами.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про об'єднання громадян»Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області здійснювалася перевірка Дитячої організації Буковини «Веселка»на дотриманням нею статутних положень. У ході проведення перевірки встановлено, що за адресою вказаною, у статутних документах (м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 5) Дитяча організація Буковини «Веселка»відсутня. Про відсутність організації за її юридичною адресою працівниками управління юстиції 08.12.2008 року складено відповідний акт.
Згідно статті 13 Закону України «Про об'єднання громадян»відомості про місцезнаходження громадської організації є невід'ємною частиною статуту організації.
Документи на реєстрацію змін до статуту організації до Головного управління юстиції у Чернівецькій області не надходили. Таким чином організацією порушено вимоги статтю 15 Закону України «Про об'єднання громадян»в частині обов'язкової реєстрації змін до статутних документів.
З 2000 року Дитячою організацією Буковини «Веселка»протоколи керівного органу, у томі числі і про переобрання керівництва, до управління юстиції не подавалися.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про молодіжні та дитячі громадські організації»дитячі організації, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, протягом року після його опублікування мають бути приведені у відповідність із цим Законом. Дитяча організація Буковини «Веселка»свої статутні документи у відповідність до даного Закону не привела.
Реєструючим органом надіслано запити до державної податкової інспекції у м. Чернівці та Головного управління статистики у Чернівецькій області.
За даними державної податкової інспекції у м. Чернівці Дитяча організація Буковини «Веселка»на податковому обліку не перебуває, що підтверджується довідкою від 10.12.2008 р. №45395/29-010.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 09.12.2008 р. №04-01-01-19/289 Дитяча організація Буковини «Веселка»значиться за юридичною адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 5, ідентифікаційний код 21433461.
Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області, керуючись статтями 28, 29 Закону України «Про об'єднання громадян»Дитячій організації Буковини «Веселка»винесено наказ № 291/0 та попередження від 10.12.2008р., які направлено до відома засновників.
Незважаючи на це, інформації щодо статутної діяльності організацією Головному управлінні юстиції у Чернівецькій області надано не було.
Дитяча організація Буковини «Веселка»після винесення попередження продовжує ухилятися від державного контролю, порушуючи тим самим статтю 25 Закону України «Про об'єднання громадян».
Відповідно пункту 3 статті 32 Закону України «Про об'єднання громадян»примусовий розпуск (ліквідація) об'єднань громадян за поданням реєструючого органу, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності після накладення стягнень передбачених вищезгаданим Законом.
Згідно пункту 2 частини 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян.
Таким чином, за результатами розгляду справи суд прийшов висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Судовий збір за розгляд справи покласти на відповідача.
Керуючись статтями 50, 71, 160-163, 167, пунктами 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Примусово розпустити Дитячу організацію Буковини «Веселка»(м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 5, код 21433461) шляхом ліквідації.
3. Стягнути з Дитячої організації Буковини «Веселка»(м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 5, код 21433461) на користь Головного управління юстиції у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код 02894548) 3,40 грн. державного мита.
4. З набранням постановою законної сили видати виконавчий лист.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Порядок і строки апеляційного оскарження.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Після набрання постановою законної сили видати виконавчий лист.
Суддя В.В. Дутка