Іменем України
"12" травня 2009 р.
справа № 5020-5/432
за позовом: Севастопольського міжрайонного природоохоронного прокурора (99011 м. Севастополь, вул. Вороніна, 11) в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
до Товариства з обмеженою відповідальністю „Балкан-Юг” (99011 м. Севастополь, вул. Годлевського, 16)
треті особи: Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 2);
Управління з контролю за використання та охороною земель в м. Севастополі (99045 м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16);
Закрите акціонерне товариство „Югрибстрой” (99014 м. Севастополь, вул. Камишове шосе, 14)
Комунальне підприємство „Благоустрій” Севастопольської міської Ради (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 48)
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Євдокімов І.В.
Представники сторін:
Прокурор - Шульга Антон Миколайович посвідчення № 574 від 18.11.2008 Прокуратура м.Севастополя;
Позивач - Антипенко Аліна Валеріївна, головний спеціаліст відділу правового забезпечення довіреність № 03-15/96 від 14.01.2009 Севастопольська міська рада;
Відповідач -не з'явився, ТОВ "Балкан-ЮГ";
Третя особа - не з'явився, Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів;
Третя особа - не з'явився, Управління з контролю за використання та охороною земель в м. Севастополі;
Третя особа - не з'явився, ЗАТ„Югрибстрой”;
Третя особа - Сорокіна Інна Юріївна - представник довіреність № б/н від 11.11.2008 Комунальне підприємство „Благоустрій” Севастопольської міської Ради;
Суть спору:
Севастопольський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, треті особи - Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів; Управління з контролю за використання та охороною земель в м. Севастополі; Закрите акціонерне товариство „Югрибстрой”, звернувся з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю „Балкан-Юг”, про спонукання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану на території західного берега бухти Омега в м. Севастополі площею 255 кв.м., яка використовується під розміщення кафе-бару «Корона»(«Ібіца»), привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом зносу будинків, будівель та споруд, які використовуються під розміщення кафе-бару «Корона»(«Ібіца») за власний рахунок.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, позовні вимоги обґрунтовує тим, що у порушення ст. 125 Земельного кодексу України, відповідач приступив до використання земельної ділянки під розміщення кафе-бару «Корона»(«Ібіца») до встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), отримання документа, що засвідчує право здійснювати будівельні роботи на неї та державної реєстрації. Крім цього, генеральним планом розвитку міста Севастополя від 23 грудня 2005 року розміщення кафе-бару у продовж побережжя західного берега б. Омега в м. Севастополі не передбачено.
Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечує, заперечення обґрунтовані тим, що прокурором неправильно трактується поняття «Самовільне заняття»земельної ділянки. Будівля кафе-бару збудована на законній підставі і належним чином прийнята інспекцією ДАБК в експлуатацію.
Ухвалою суду від 18.11.2008 до участі у в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Комунальне підприємство „Благоустрій” Севастопольської міської Ради.
Прокурор в судовому засіданні 15.04.2009 звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі до розгляду господарським судом м. Севастополя справи № 5020-2/217 за позовом Севастопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Балкан-Юг, фізичної особи -підприємця Авшарян Гарі Григоровича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунального підприємства „Благоустрій” Севастопольської міської Ради, про визнання угоди недійсною.
Суд відмовляє в задоволенні вказаного клопотання на підставі того, що справа № 5020-2/217 та справа № 5020-5/432 не пов'язані між собою.
Представники відповідача, третіх осіб - Головного управління земельних ресурсів у м. Севастополі, Управління з контролю за використання та охороною земель в м. Севастополі, ЗАТ „Югрибстрой” в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Представникам сторін та прокурору в судовому засіданні роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, -
Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.
Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України, передбачає право звернення прокурора в господарський суд в інтересах держави.
Як встановлено судом, згідно з договором купівлі-продажу від 23.03.2003, укладеному між відповідачем - ТОВ «Балкан-Юг»та СПД Авшарян Г.Г., Авшарян Г.Г. продав, а ТОВ «Балкан-Юг»придбало у власність будівлю кафе-бару «Корона»площею 249, 1 кв.м., що розташоване за адресою: м. Севастополь, пляж бухти Омега. Відповідачем здійснюється експлуатація кафе-бару «Корона»(«Ібіца») без документів, що встановлюють право на землю, що послужило підставою для звернення прокурора до господарського суду міста Севастополя з позовом про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Вивчивши надані документи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
16.01.2007 рішенням господарського суду м. Севастополя по справі № 20-5/369 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Балкан-Юг»до суб'єкта підприємницької діяльності Авшаряна Гари Григоровичеві, комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації і реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської ради, третьої особи Державного комунального підприємства «Севастопольський комбінат благоустрою»за участю прокурора про визнання права власності і спонукання зробити певні дії, визнано право власності товариства з обмеженою відповідальністю «Балкан-Юг»на приміщення кафе-бару «Корона»загальною площею 249,1 кв.м., розташоване в м. Севастополі, пляж бухти Омега.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.02.2007 рішення господарського суду м. Севастополя від 16.01.2007 по справі № 20-5/369 залишено без змін.
Вказані судові рішення в касаційному порядку не оскаржені.
У свою чергу між фізичною особою -підприємцем Авшарян Г.Г. та ДКП «Севастопольський комбінат благоустрою»20.03.1998 був укладений договір про спільну діяльність, відповідно до умов якого ДКП «Севастопольський комбінат благоустрою»надав Авшаряну Г.Г. земельну ділянку для розміщення торгівельного об'єкту на пляжі Омега згідно опорного Генерального плану забудови загальною площею 260 кв.м.
30 червня 1998 року наказом Інспекції ДАБК № 190 затверджений Акт державної технічної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту -кафе-бару «Корона»на пляжі у б. Омега.
Відповідно до положень Цивільного кодексу України (у редакції 1963), Закону України «Про власність»(що діяв станом на 23.03.2003) Авшарян Г.Г. мав право розпоряджатися власністю, що належить йому, на свій розсуд.
23.03.2003 між ТОВ «Балкан-Юг»і СПД Авшарян Г.Г. був укладений договір купівлі-продажу будівлі кафе-бару «Корона»площею 249, 1 кв.м., розташованого за адресою: м. Севастополь, пляж бухти Омега.
Згідно з листами Державного комітету України по земельних ресурсах від 16.08.2006 і 14.11.2006 якщо землекористувач придбав право на землю у встановленому законом порядку, зокрема на підставі договорів міни, дарування, спадкоємства і інших цивільно-правових угод, у тому числі на підставі угод купівлі-продажу майна або земельних ділянок, то його дії не можна кваліфікувати як самовільне заняття земельної ділянки, оскільки в цьому випадку має місце використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», самовільним заняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не переданої йому земельної ділянки або намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до здобуття документа, який засвідчує право на неї, і до його державної реєстрації.
У свою чергу згідно п. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій в користування, то в разі їх відчуження до набувальника переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, і частиною земельної ділянки, необхідної для їх обслуговування.
Аналогічна норма мається в Земельному кодексі України. Так частиною 3 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій в користування, то в разі їх відчуження до набувальника переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, і частина земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Таким чином, користування земельною ділянкою, розташованою під об'єктом нерухомості, за яким визнано право власності за рішенням суду, не може вважатися самовільним заняттям земельної ділянки в розумінні ст. 212 Земельного кодексу України.
Статтею 212 Земельного кодексу України, передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення земельних ділянок здійснюється за рішенням суду.
Оскільки відсутні передбачені законом підстави, які свідчать про самовільне заняття спірної земельної ділянки, позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
вирішив:
У позові відмовити повністю.
Суддя І.В. Євдокімов
Рішення оформлено
згідно з вимогами
ст. 84 ГПК України
та підписано
12.05.2009
Розсилка:
1. Прокурор м. Севастополя (99011 м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)
2. Севастопольський міжрайонний природоохоронний прокурор (99011 м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)
3. Севастопольська міська Рада (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
4. ТОВ „Балкан-Юг” (99011 м. Севастополь, вул. Годлевського, 16)
5. Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 2);
6. Управління з контролю за використання та охороною земель в м. Севастополі (99045 м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16);
7. Закрите акціонерне товариство „Югрибстрой” (99014 м. Севастополь, вул. Камишове шосе, 14)
8. КП „Благоустрій” СМР (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 48)
9. Справа