справа № 5020-4/330-2/598
"06" квітня 2009 р. 11:51 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді Шевчук Н.Г.,
при секретарі: Юрчак Л.Л.
За участю представників:
позивач - не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю “Проектекоінвест”;
відповідач - не з'явився, виконавчий комітет Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя;
третя особа - не з'явився, Логінова Зоя Єгорівна;
третя особа - не з'явився, Каширський Тихон Васильович;
третя особа - не з'явився, Зирянова Оксана Леонідівна;
третя особа - не з'явився, Іваніченко Руслан Юрійович;
третя особа - не з'явився, Валюженца Андрія Юрійовича;
третя особа - Черкашина О.О., довіреність № 2 від 11.06.2008, КСП "Пам'ять Леніна";
третя особа - не з'явився, Головне управління земельних ресурсів у місті Севастополі;
За адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Проектекоінвест”
(вул. Адмірала Макарова, 31-2, місто Севастополь, 99004)
до відповідача: виконавчого комітету Тернівської сільської ради Балаклавського району міста
Севастополя
(вул. Леніна, 2, село Тернівка, місто Севастополь, 99716),
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
Логінова Зоя Єгорівна
(село Абрикосове, 18 А, Первомайський район, Автономна Республіка Крим),
Каширський Тихон Васильович
(вул. Зелена, 44, село Тернівка, місто Севастополь),
Зирянова Оксана Леонідівна
(вул. Лазаревська, 34-5, місто Севастополь,
вул. Студентська, 32, село Тернівка, місто Севастополь)
Іваніченко Руслан Юрійович
(вул. Солнечна, 11-37, село Тернівка, місто Севастополь),
Валюженца Андрія Юрійовича (вул. Гірна, 6, село Тернівка, м.Севастополь).
Колективне сільськогосподарське підприємство „Пам'ять Леніна”
(99716, м. Севастополь, с. Тернівка, бульвар Леніна, 3)
про внесення змін до переліку осіб, які мають право на майновий пай Колективного сільськогосподарського підприємства “Пам'ять Леніна” шляхом включення до нього позивача, прийняття та анулювання свідоцтв про право власності на майновий пай, видачу позивачеві свідоцтва про право власності на майновий пай члена Колективного сільськогосподарського підприємства “Пам'ять Леніна”.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши докази в межах позовних вимог, суд -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Проектекоінвест” звернулось до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя про внесення змін до переліку осіб, які мають право на майновий пай Колективного сільськогосподарського підприємства “Пам'ять Леніна” шляхом включення до нього позивача, прийняття та анулювання свідоцтв про право власності на майновий пай, видачу позивачеві свідоцтва про право власності на майновий пай члена Колективного сільськогосподарського підприємства “Пам'ять Леніна”.
У процесі розгляду спору відбулась заміна неналежного відповідача Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя на належного - виконавчий комітет Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя.
05.11.2008 позивач подав уточнення позовних вимог, просить визнати незаконною відмову виконавчого комітету Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя у видачі позивачеві свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП; зобов'язати відповідача видати позивачеві свідоцтво про право власності на майновий пай члена КСП „Пам'ять Леніна” (т. 1 арк.с. 68-70).
Позовні вимоги з посиланням на статті 19, 124 Конституції України, статті 115. 177, 328, 361 Цивільного кодексу України, пункти 13, 14 Порядку визначення майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №177 від 28.02.2001, мотивовані тим, що відповідач неправомірно відмовив товариству у переоформленні на нього права власності на майнові паї і видачі нового свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП «Пам'ять Леніна”, оскільки учасники Товариства з обмеженою відповідальністю “Проектекоінвест” правомірно передали у статутний капітал свої майнові права на майнові паї колективного сільськогосподарського підприємства «Пам'ять Леніна”, а товариства правомірно набуло право власності на ці майнові права.
Відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими з посиланням на те, що чинне законодавство не містить положень про видачу майнових сертифікатів юридичним особам (т.1, арк.с. 75).
Суд також встановив, що рішенням загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю „Проектекоінвест” від 03.06.2008 до складу учасників товариства прийняті Логінова З.Е., Каширський Т.В., Зирянова О.Л., Іваніченко Р.Ю., Валюженець А.Ю.
Зазначені особи в 2002 році вийшли зі складу Колективного сільськогосподарського підприємства „Пам'ять Леніна”.
При вступі у товариство ці особи відповідно до акту приймання-передачі майнових прав від 05.06.2008 передали позивачу у якості внеску до статутного капіталу товариства свої майнові права на частку в пайовому фонді Колективного сільськогосподарського підприємства „Пам'ять Леніна” (т. 1 арк. с.17).
Так, відповідно до статуту товариства з обмеженою відповідальністю „Проектекоінвест” (т. 1, арк.с. 8-17) статутний капітал складається, зокрема, із вкладів учасників, у тому числі забезпечених майновим паєм КСП ”Пам'ять Леніна”, а саме: Логінової З.Е. (свідоцтво СЕ-1№ 44/2006 від 31.10.2007) у розмірі 17202,00 грн., Зирянової О.Л. (свідоцтво СЕ-1№ 45/2006 від 31.10.2007) у розмірі 20373,00 грн., Іваніченка Р.Ю. (свідоцтво СЕ-1№ 54/2006 від 28.11.2007) у розмірі 2750,00 грн., Валюженця А.Ю. (свідоцтво СЕ-1№ 52/2006 від 26.11.2007) у розмірі 1196,00 грн., Каширського Т.В. (свідоцтво №369 від 24.10.2002) у розмірі 2199,00 грн.
18.07.2008 позивач звернувся до виконавчого комітету Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя із заявою про переоформлення права власності на зазначені майнові паї на Товариство з обмеженою відповідальністю “Проектекоінвест” та видачу йому свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП «Пам'ять Леніна” (т. 1 арк. с. 71).
Проте, відповідач відмовив у задоволенні вказаної заяви з посиланням на те, що чинне законодавство не містить положень про видачу майнових сертифікатів юридичним особам.
Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.
Суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.
Відповідно до статті 17 Конституції України та органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають діяти лише у спосіб та на підставі закону.
Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи згідно частини 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Наказом Міністерства аграрної політики від 14.03.2001 № 62 затверджений Порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств (далі - Порядок).
Відповідно до пунктів 13, 14 Порядку майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком.
У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.
Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.
Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.
Видача свідоцтва громадянину проводиться безоплатно.
Відмову у видачі свідоцтва можна оскаржити в судовому порядку.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут.
Статтею 9 зазначеного Закону передбачено, що пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. Пай може успадковуватися відповідно до цивільного законодавства України та статуту підприємства. У разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій, за згодою сторін, формі.
Відповідно до пункту 8 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України № 62 від 14.03.2001, кожен із співвласників має право скористатися своїм майновим паєм в один із таких способів:
- об'єднати свій майновий пай з паями інших співвласників, отримати майно у натурі у спільну часткову власність та передати його до статутного (пайового) фонду новостворюваної юридичної особи, у тому числі до обслуговуючого кооперативу;
- об'єднати свій майновий пай з паями інших співвласників, отримати майно у натурі у спільну часткову власність, укласти договір про спільне володіння, користування і розпорядження майном та передати його в оренду;
- отримати свій майновий пай у натурі індивідуально чи разом із членами своєї сім'ї і використати його на свій розсуд;
- відчужити пай будь-яким способом в установленому законом порядку.
Діюче законодавство не містить норми, яка передбачала б можливість видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена підприємства юридичній особі. Таке свідоцтво може видаватись громадянину.
Таким чином, виконавчий комітет Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя відмовляючи позивачу у видачі йому свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства «Пам'ять Леніна»діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені законом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г.Шевчук
Постанова складена та підписана
в порядку частини третьої статті
160 КАС України 13.04.2009
Розсилка:
1. ТОВ “Проектекоінвест”
(вул. Адмірала Макарова, 31-2, місто Севастополь, 99004)
2. Виконавчий комітет Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя
(вул. Леніна, 2, село Тернівка, місто Севастополь, 99716),
3. Логінова З.Є.
(село Абрикосове, 18 А, Первомайський район, Автономна Республіка Крим),
4. Каширський Т.В.
(вул. Зелена, 44, село Терновка, місто Севастополь),
5. Зирянова О.Л.
(вул. Лазаревська, 34-5, місто Севастополь,)
(вул. Студентська, 32, село Терновка, місто Севастополь)
6. Іваніченко Р.Ю.
(вул. Солнечна, 11-37, село Терновка, місто Севастополь),
7. Валюженець А.Ю.
(вул. Гірна, 6, село Терновка, м.Севастополь).
8. Колективне сільськогосподарське підприємство „Пам'ять Леніна”
(99716, м. Севастополь, с. Тернівка, бульвар Леніна, 3)
9. Справа