29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"28" серпня 2008 р. Справа №12/3213-А
Розглянувши матеріали за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області м. Красилів
до Відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції м. Красилів
про визнання бездіяльності відділу ДВС Красилівського районного управління юстиції протиправною, зобов'язання відповідача виконати постанову про адміністративне правопорушення №003222 від 01.03.2006р. протягом 1 місяця з дня задоволення позову
Суддя Шпак В.О.
При секретарі судового засідання Кобріній О.В.
Представники сторін
Від позивача: Киричук С.В. -за довіреністю №07 від 14.01.2008р.
Від відповідача : не з'явився
Суть спору:
Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області м. Красилів звернулось з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції м. Красилів про визнання бездіяльності відділу ДВС Красилівського районного управління юстиції протиправною, зобов'язання відповідача виконати постанову про адміністративне правопорушення №003222 від 01.03.2006р. протягом 1 місяця з дня задоволення позову
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на такі обставини. Управлінням ПФУ в Красилівському районі 17.03.2006р. до відділу ДВС Красилівського РУЮ було направлено на примусове виконання постанову № 003222 від 01.03.2006р. по справі про адміністративне правопорушення. 20.03.2007р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
В ч.5 ст. 25 Закону "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про виконавче провадження.
Однак у встановлений Законом строк постанова від 01.03.2006р. не виконується, кошти на рахунок Пенсійного фонду не надходять.
Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, вимог суду викладених в ухвалах суду не виконав, про причини неявки та невиконання вимог суду, не повідомив.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
17.03.2006р. Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі надіслало на примусове виконання Відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції постанову №003222 від 01.03.2006р. про адміністративне правопорушення головного бухгалтера СТОВ „Мир” Данилюк Тетяни Сергіївни с.Корчівка Красилівського району Хмельницької області.
20.03.2006р. Державною виконавчою службою у Красилівському районі постановою відкрито виконавче провадження з виконання постанови №00322 від 01.03.2006р. Управління ПФУ у Красилівському районі про стягнення 136грн. штрафу з Данилюк Т.С. на користь держави.
Відповідно до п.12 ст.3 Закону України „Про виконавче провадження” державною виконавчою службою підлягають виконанню: постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваженими законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.
Статтею 4 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на майно боржника; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені у рішенні.
Згідно ст.67 вищевказаного Закону стягнення на заробітну плату (заробіток), пенсію та інші доходи звертаються при стягненні, що не перевищує двох мінімальних розмірів заробітної плати.
Відповідно до ст.68 Закону України „Про виконавче провадження” відрахування із заробітної плати (заробітку) чи стипендії громадян проводить адміністрація підприємств, установ і організацій на підставі надісланих їм державним виконавцем документів.
Частиною 5 ст.25 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
В судовому засіданні представник позивача повідомив, що відділом ДВС ніяких дій щодо виконання постанови № 003222 від 01.03.2006р. по справі про адміністративне правопорушення не вчинялось.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача в судові засідання жодного разу не з'явився. Доказів про вчинення виконавчих дій щодо виконання постанови № 003222 від 01.03.2006р. по справі про адміністративне правопорушення не надав.
Виходячи із вищевикладеного, позов Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області м. Красилів до Відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції м. Красилів про визнання бездіяльності відділу ДВС Красилівського районного управління юстиції протиправною є обґрунтованим, підтвердженим належними доказами по справі та таким, що підлягає задоволенню.
В частині зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції виконати постанову про адміністративне правопорушення №003222 від 01.03.2006р. протягом 1 місяця з дня задоволення позову в позові належить відмовити, оскільки обов'язок і строки виконання вказаної постанови на відділ ДВС покладено законом і повторного дублювання рішенням суду не потребує.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області м. Красилів до Державної виконавчої служби в Красилівському районі м. Красилів про визнання протиправною бездіяльність відділу ДВС та зобов'язання вчинити певні дії задоволити частково.
Визнати бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції протиправною.
В частині зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Красилівського районного управління юстиції виконати постанову про адміністративне правопорушення №003222 від 01.03.2006р. протягом 1 місяця з дня задоволення позову в позові відмовити.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено, КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.О. Шпак
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.