79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
30.04.09 Справа№ 24/91
За скаргою боржника : Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, м.Львів
на дії Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського МУЮ при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2008р. №24/91
Стягувач: Дочірнє підприємство „Львівський Облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”, м.Львів
Про скасування постанови Галицького ВДВС України ЛМУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2009р. № 9998562
Суддя Хабіб М.І.
Секретар Савченко Ю.А.
Представники:
Від скаржника ( боржника) - Бродоса А.С. -представник
Від стягувача -не з”явився
Від органу виконання -не з»явився
Суть скарги: скаргу подано боржником про скасування постанови Галицького ВДВС України ЛМУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2009р. № 9998562.
Вимоги, викладені у скарзі, обґрунтовані тим, що постановою про арешт коштів боржника від 22.01.2009р. № 9998562, яка надійшла до боржника 30.03.2009р., арештовано всі рахунки, що належать управлінню. Боржник з цим не погоджується,оскільки накладено арешт на рахунки через які фінансуються захищені статті бюджету згідно із ст.27 Закону України «Про державний бюджет України на 2009рік». Посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. № 609 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ»,скаржник стверджує, що арешт накладається на відкриті асигнування, які обліковуються на рахунках загального та спеціального фонду бюджету за відповідними кодами економічної класифікації видатків.
Представник скаржника в судове засідання з»явився, вимоги, викладені у скарзі підтримує.
Орган виконання та стягувач явки своїх представників в судове засідання не забезпечили, пояснень на скаргу не подали, хоча були у встановленому порядку повідомлені про дату, час і місце судового засідання, підтвердженням чого є повідомлення про вручення 10 та 11.04.2009р.поштових відправлень, які є у матеріалах справи.
Розглянувши скаргу в порядку вимог ст. 75 ГПК України, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Львівської області від 16.09.2008р. у справі №24/91 за позовом Дочірнього підприємства „Львівський Облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” до Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації про стягнення 67024,49грн., позов задоволено частково, присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача 35 246,80грн. основного боргу, 5146,03грн..втрат від інфляції, 673,91 грн. 3% річних , 410,66 грн. держмита та 72,29грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання цього рішення видано наказ від 06.10.2008р. №24/91, який був пред”явлений до виконання 10.11.2008р.
Згідно із постановою Галицького ВДВС Львівського МУЮ від 13.11.2008р. відкрито виконавче провадження з виконання названого наказу, встановлено строк для добровільного виконання до 20.11.2008р.
За заявою боржника ухвалою суду від 05.12.2008р. відстрочено виконання рішення суду до 01.01.2009р.
Постановою Галицького ВДВС України ЛМУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2009р.ВП № 9998562 накладено арешт на кошти, що належать боржнику, в межах суми 45 718,70грн., та містяться на рахунках боржника-УКБ ЛОДА:
-МФО 325019 Львівська Обл.Ф.Акб "УСБ" м. Львів р/р 25300600036231,
-МФО 825014 ГУДКУ у Львівській області:
р/р 37119054000451,
р/р35429081000451
р/Р35429058000451,
р/р35429025000451,
р/р35428071000451,
р/р35428059000451,
р/р35428048000451,
р/р35427072000451,
р/р35427061000451,
р/р35427061000451,
р/р35427050000451,
р/р35427049000451,
p/p35426062000451,
р/р35426051000451,
р/р35423076000451,
р/р35423065000451,
р/р35423009000451,
р/р35420080000451,
р/р35418047000451,
р/р35410034000451,
р/р35250078000451,
р/р35227001000451,
р/Р35215079000451,
р/р3542304300045;
-МФО 325633 Ф. "Відділення Промінвестбанку" м. Львів р/р26026303411861,
-МФО 325019 Львівська Обл Ф.АКБ "УСБ" м. Львів р/р15010178300813, р/р3542907000451.
Відповідно до повідомлення Головного управління Державного казначейства у Львівській області від 30.03.2009р. за № 5.2-10/1745 та листа боржника від 29.04.2009р. № 193/3-1 на рахунках УКБ, зокрема, р/р35423076000451, р/р35418047000451 обліковуються кошти на будівництво ( придбання) житла для військовослужбовців, на рахунку р/р35227001000451- видатки на здійснення виконавчої влади, в т.ч. виплату зарплати, на рахунках р/р 35427049000451, р/Р35215079000451 -видатки на збереження, розвиток, реконструкцію, паспортизацію, інвентаризацію та реставрацію пам»яток архітектури та заходи, пов»язані з підготовкою та проведенням Євро 2012.
Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представника скаржника та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу ст.50 Закону України „Про виконавче провадження” стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в т.ч. кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях.
Статтею 55 названого Закону передбачено, зокрема, що арешт на майно божника може накладитися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінансових установах.
Статтею 73 Закону визначено перелік коштів, на які не може бути звернено стягнення.
Статтею 27 Закону України «Про державний бюджет України на 2009рік»затверджено перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету України на 2009р. за економічною структурою видатків, зокрема: оплата праці працівників бюджетних установ, нарахування на зарплату, придбання медикаментів, оплата комунальних послуг, видатки на будівництво( придбання) житла для військовослужбовців, реформування та розвиток ЗСУ, забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, підготовку кадрів вищими навчальними закладами, заходи, пов»язані з проведенням в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу.
Відповідно до п.32 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2008р. № 609 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ»арешт накладається на відкриті асигнування, які обліковуються на рахунках загального та спеціального фонду бюджету за відповідними кодами економічної класифікації видатків, та на кошти, які обліковуються на рахунках спеціального фонду в частині власних надходжень у межах загальної суми їх залишку на рахунку.
На підставі викладеного, суд вважає, що накладення арешту на кошти на рахунках - р/р 35423076000451, р/р35418047000451, р/р35227001000451,р/р 35427049000451, р/Р35215079000451,МФО 825014 ГУДКУ у Львівській області, суперечить чинному законодавству.
Керуючись ст.22,33,34,36,43, 75, 86, 121/2 ГПК України, суд
1. Скаргу задоволити частково.
Постанову Галицького ВДВС України Львівського МУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2009р. ВП № 9998562 в частині накладення арешту на кошти Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації в межах суми 45 718,70грн. на рахунках МФО 825014 ГУДКУ у Львівській області - р/р35423076000451, р/р35418047000451, р/р35227001000451,р/р 35427049000451, р/Р 35215079000451 скасувати.
2. В задоволенні решти вимог відмовити.
Суддя Хабіб М.