02 грудня 2013 року Справа № 823/3403/13-а
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
при секретарі - Рахліній В.В.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
відповідача Шакун Н.В.,
представника третьої особи садового товариства «Фотон» ОСОБА_2 - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Шакун Наталії Володимирівни, третя особа - садове товариство "Фотон", в особі ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В., в якому з врахуванням заяви про зміну предмету позову просить суд визнати протиправними реєстраційні дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В., проведені 04.11.2013р. щодо зміни відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що пов'язані зі зміною керівника СТ «Фотон» ОСОБА_1 на ОСОБА_2; скасувати державну реєстрацію змін до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проведену 04.11.2013р. державним реєстратором Шакун Н.В., що була пов'язана зі зміною керівника СТ «Фотон» ОСОБА_1 на ОСОБА_2; зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В. внести до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу від 04.11.2013р., які містяться в ЄДР, що пов'язані зі зміною керівного складу СТ «Фотон» ОСОБА_1 на ОСОБА_2 та визнати протиправними реєстраційні дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В. щодо залишення документів, що подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо СТ «Фотон», 22798919 без розгляду.
В судовому засіданні представник третьої особи СТ «Фотон» подав позовну заяву до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В., в якій посилаючись на протиправні дії ОСОБА_1 щодо спонукання державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В. внести зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо СТ «Фотон» та просив: зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В. утриматись від проведення реєстрації, що подані позивачем для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо СТ «Фотон», 22798919, а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського РУЮ Шакун Н.В. - відмовити.
Суд, вивчивши матеріали справи, вимоги, викладені у адміністративному позові СТ «Фотон», проаналізувавши норми чинного законодавства України, прийшов до висновку про повернення позовної заяви з наступних підстав.
У пунктах 1, 6 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України дано визначення адміністративної справи та адміністративного позову.
Так, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Адміністративним позовом визнається звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.
Крім того, відповідно до ст. 53 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін.
Суд наголошує, що нормами КАС України не передбачене право сторін по справі та третіх осіб, звертатись до адміністративного суду із зустрічним позовом в межах адміністративної справи, яка розглядається. При цьому суд зазначає, що в адміністративному судочинстві відсутній інститут зустрічного позову, кожний з яких розглядається в порядку окремого адміністративного провадження.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути СТ «Фотон» поданий ним адміністративний позов та рекомендувати йому звернутися з ним до суду в порядку адміністративного судочинства окремо від позову в адміністративній справі № 823/3403/13-а.
01.11.2011 р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
З матеріалів справи вбачається, що СТ «Фотон» було сплачено судовий збір в розмірі 70 грн. про що свідчить квитанція про сплату судового збору № ПН 2487184 від 02.12.2013 р.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 7 Закон України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 53, 108, 160, 165 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,
ухвалив:
Адміністративний позов СТ «Фотон», поданий в межах справи № 823/3403/13-а за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Шакун Наталії Володимирівни, третя особа - садове товариство «Фотон», в особі ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення - повернути.
Повернути з Державного бюджету України судовий збір, сплачений СТ «Фотон» відповідно до квитанції від 02.02.2013 р. № ПН 2487184 в сумі 70 (сімдесят) грн.
Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.М. Гарань