Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
10 грудня 2013 р. № 820/11106/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління "Лозовагазсервіс" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,
Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача у розмірі 63658,33 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в розмірі 63658,33 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, КП "БМУ "Лозовагазсервіс" зареєстровано як юридична особа 25.12.2000 року.
Фахівцями Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати КП "БМУ "Лозовагазсервіс" податку на додану вартість до бюджету.
Результати перевірки оформлені актом № 14/15.2-26 від 25.02.2013 року, яким зафіксовані порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України, а саме: КП "БМУ "Лозовагазсервіс" несвоєчасно сплачено податок на додану вартість за квітень, травень 2011 року.
На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000151502 від 25.02.2013 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 2110,42 грн.
Крім того, фахівцями Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати КП "БМУ "Лозовагазсервіс" орендної плати та земельного податку.
Результати перевірки оформлені актом № 14/15.1-07 від 05.04.2013 року, яким зафіксовані порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України, а саме: КП "БМУ "Лозовагазсервіс" несвоєчасно сплачено орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності за вересень, жовтень 2010 року.
На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000441501 від 05.04.2013 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 786 грн.
Також з матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Лозівської ОДПІ подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 153 від 16.02.2012 року та № 9005004677 від 08.02.2013 року, якими самостійно визначено щомісячну ставку орендної плати за землю з юридичних осіб.
Відповідно до розрахунку суми позова, КП "БМУ "Лозовагазсервіс", заборгованість зі сплати орендної плати на землю з юридичних осіб відповідачем не сплачена, що свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати самостійно визначених податків та зборів в передбачені Податковим кодексом України строки.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Вказані податкові повідомлення-рішення вручені посадовій особі відповідача, про що свідчать додані до матеріалів справи корінці податкових повідомлень-рішень.
Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Матеріалами справи підтверджено факт направлення відповідачеві першої податкової вимоги № 1/89 від 16.04.2013 року та другої податкової вимоги № 2/102 від 22.05.2009 року.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно акту опису майна № 21/19-018 від 05.09.2012 року, Лозівською ОДПІ проведено опис майна КП "БМУ "Лозовагазсервіс" у податкову заставу.
Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, все майно відповідача передано у податкову заставу.
Приписами пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно підпункту 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
За змістом статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Таким чином, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду.
Крім того, відповідно до пункту 95.6 статті 95 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Надати Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (64600, Харківська область, м. Лозова, м-н 3, буд. 5, ідентифікаційний код юридичної особи 38484990) дозвіл на погашення податкового боргу колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління "Лозовагазсервіс" (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Лозовського, 80-А, ідентифікаційний код юридичної особи 31180418) у розмірі 63658 (шістдесят три тисячі шістсот п'ятдесят вісім) грн. 33 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.С. Мороко