ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про залишення позовної заяви без розгляду
03 грудня 2013 року Справа № 813/8235/13-а
Львівський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Семеряк М.І.,
представника позивача - Макар'євої О.І.,
відповідача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_2 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії, -
04.11.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області звернулося до суду з позовною заявою до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_2 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії.
Відповідач 2 подала до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.
Представник відповідача 2 в ході судового розгляду заявлене клопотання підтримала, просила таке задовольнити.
Представник відповідача 1 вищевказане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.
Представник позивача проти заявленого клопотання заперечила, просила відмовити у задоволенні такого.
При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Абзацом 2 частини 2 вказаної статті КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
З аналізу зазначеної норми права вбачається, що початком строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
24.11.2010 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області подало до Львівського окружного адміністративного суду позов про стягнення солідарно із Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів та ОСОБА_2 коштів надміру виплаченої пенсії.
Ухвалою від 27.12.2010 року провадження у справі було закрито (суддя Гулкевич І.З.).
Вказана ухвала була скасована Львівським апеляційним адміністративним судом та справу було повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. справу було прийнято до провадження там призначено до судового засідання.
25.10.2013 року у зв'язку з повторною неявкою позивача позовну заяву було залишено без розгляду.
Відтак, 04.11.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області знову звертається до Львівського окружного адміністративного до суду з позовом про стягнення солідарно із Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів та ОСОБА_2 коштів надміру виплаченої пенсії в сумі 4 902,12 грн.
Як вбачається з матеріалів справи 18.06.2009 року Державна податкова інспекція у м. Львові звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області з листом № 10066/05 про призупинення виплати пенсій державним службовцям по раніше виданих довідках у зв'язку з тим, що Міністерством праці та соціальної політики України не опрацьоване питання щодо врегулювання і вдосконалення механізму розмірів заробітку для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та також було надано довідку від 18.09.2009 року № 10128/05 для здійснення перерахунку пенсій державним службовцям з 01.02.2008 року.
У зв'язку з вищезазначеним, як стверджує позивач, виникла переплата пенсійних виплат за період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року.
Відтак, позивач дізнався про факт необхідності здійсненні передплати 18.06.2009 року. Із позовною заявою про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії звернувся до Львівського окружного адміністративного суду 24.11.2010 року.
На підставі того, що позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області було залишено без розгляду, воно повторно звернулось з такою до Львівського окружного адміністративного суду 04.11.2013 року.
Відповідно до положень статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З огляду на викладене, на те, що у позовній заяві та доданих до неї документів підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідачів заборгованості в сумі 4 902,12 грн. поважними немає, а також на те, що позивач не звертався із заявою про поновлення строку звернення до суду, позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області підлягає залишенню без розгляду.
У той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, позивач не позбавлений можливості повторно звернутись до суду з позовною заявою разом з якою надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186, 254 КАС України, суддя -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі Львівської області до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, ОСОБА_2 про стягнення коштів надміру виплаченої пенсії - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлено 09 грудня 2013 року.
Суддя Сакалош В.М.