Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
Іменем України
06.04.2009
Справа №2-27/5079-2007
За позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос», м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2 - «а».
До відповідачів - 1. Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15.
2. Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15.
Про визнання недійсним рішення та визнання договору продовженим на новий строк.
Суддя Н. В. Воронцова
Представники:
Від позивача - Антонова, дор. у справі.
Від відповідачів - 1. не з'явився.
2. не з'явився.
Сутність спору:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів, та просив суд спонукати відповідача №1 продовжити дію договору оренди від 23.12.1994 р. в редакції від 22.04.2005 р. на тих же самих умовах і на той же самий строк з 23.02.2007 р. по 22.01.2008 р.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 23.12.1994 р. між позивачем і першим відповідачем було укладено договір про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради організації орендаторів «Космос» строком по 01.11.1998 р. В подальшому вказаний договір неодноразово продовжувався сторонами. В останній раз договір було продовжено до 22.02.2007 р. Позивач вказує, що на протязі 14 років дії договору оренди він добросовісно виконував всі умови договору оренди, своєчасно вносив орендні платежі, проводив поточний і капітальний ремонт, реконструкцію, зберігав профіль діяльності, за для якої майно передавалося в оренду. Претензій позивачу не пред'являлося. Відповідачі по справі, будучі повідомлені про закінчення 22.02.2007 р. строку дії вказаного договору оренди, на письмове звернення позивача про продовження строку дії вищевказаного договору оренди, в тому числі і на умовах реконструкції кінотеатру «Космос», не надало письмової відмови у продовженні дії договору оренди. Також дії відповідачів на протязі 2006 - 2007 р. р. свідчать про згоду продовжити договір оренди на умовах реконструкції кінотеатру «Космос», що підтверджується п. 8.3 Постанови Верховної Ради Автономної республіки Крим «Про програми удосконалення кінообслуговування в АР Крим на 2006 -2007 р. р.», затвердженої 20.12.2006 р. Однак відповідач №1 листом вих.. №455/40/04 від 16.02.2007 р. протиправно, за думкою позивача, відмовив у продовженні строк дії вказаного договору.
Позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження по даної справі до вступу в закону силу рішення по справі №2-26/4496-2007А. Вказане обґрунтовує тим, що 07.03.2007 р. він звернувся з позовом до господарського суду АР Крим про відміну рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №445 від 09.02.2007 р., відповідно до якого позивачу по справі було відмовлено у продовженні строку дії договору оренди комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос». За вказаним позовом було порушено провадження по справі №2-26/4496-2007А. Позивач по справі вважає, що справа №2-27/5079 -2007 пов'язана зі справою №2-26/4496-2007А.
Судом встановлено, що ухвалою ГС АР Крим від 19.06.2007 р. провадження по справі №2-26/4496-2007А було закрито на підставі п. 1 ст. 157 КАСУ, в зв'язку з тим, що спір про відміну рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позивач повідомив про те, що ним подано заяву про апеляційне оскарження ухвали ГС АР Крим від 19.06.2007 р. по справі №2-26/4496-2007А.
Суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження по даній справі, оскільки провадження по справі №2-26/4496-2007А вже закрито, а доказів того, що апеляційна скарга на ухвалу ГС АР Крим від 19.06.2007 р. по справі №2-26/4496-2007А прийнята до розгляду Севастопольським апеляційним господарським судом позивачем суду не представлено.
Від другого відповідача надійшло клопотання від 07.06.2007 р. про зупинення провадження по даній справі до винесення рішення по справі №2-26/4496-2007А .
Другий відповідач заявою від 18.07.2007 р. відкликав вказане клопотання в зв'язку з тим, що ухвалою ГС АР Крим від 19.06.2007 р. провадження по справі №2-27/4496-2007А було закрито.
Відповідач №2 у відзиві на позов повідомив про те, що чинне законодавство України прямо встановлює, що заяву про припинення або зміну умов договору Орендодавець може направити Орендарю на протязі одного місяця з моменту закінчення терміну дії договору. Строк дії договору оренди закінчився 22.02.2007 р. Рішення про відмову у продовженні строку дії договору оренди було прийняте другим відповідачем 09.02.2007 р. за №445 та надіслано разом з повідомленням 16.02.2007 р. №455/40/04. Таким чином, другий відповідач вважає, що позивач був належним і своєчасно повідомлений про відмову у продовженні строку дії договору оренди та необхідності повернути орендоване майно орендодавцю. Також повідомив про те, що на базі кінотеатру «Космос» буде створене комунальне підприємство Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос».
На підставі викладеного просив у позові відмовити.
Ухвалою ГС АР Крим від 18.07.2007 р. строк розгляду справи було продовжено за згодою сторін, у відповідності до ст.. 69 ГПК України.
Відповідач №1 проти позовних вимог заперечує по мотивам, викладеним відзиві на позов.
Судом було зроблено запит до головного управління статистики в АР Крим від 17.01.2008 р. з питання надання довідки про перебування комунального підприємства Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос», м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, у Єдиному реєстрі юридичних осіб України.
Головне управління статистики в АР Крим у відповіді на вказаний запит від 04.02.2008 р. повідомив про те, що станом на 01.02.2008 р. у ЄДРПОУ значиться центр культури і бізнесу «Космос».
При цьому які - небудь данні про комунальне підприємство Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос» в ЄДРПОУ відсутні.
Позивач заявою від 25.04.2008 р. уточнив позовні вимоги та просить суд визнати продовженим на новий строк договір від 27.01.2006 р., укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради на підставі рішення Сімферопольського міськвиконкому №218 до 22.02.2007 р. про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 2а, ТОВ «Центр культури і бізнесу «Космос» на строк до 01.12.2015 р. на тих самих умовах.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Судом було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос» звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, за участю третьої особи - Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, Центр культури і бізнесу «Космос».
Вказаний позов було прийнято судом до розгляду відповідно до ухвали ГС АР Крим від 30.05.2008 р. та відкрито провадження по справі №2-17/6306-2008. Слухання справи було призначено на 07.07.2008 р.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що результат розгляду справи №2-17/6306-2008 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос» до відповідача - виконавчого комітету Сімферопольської міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, Центр культури і бізнесу «Космос» має суттєве значення для розгляду дійсною справи, суд ухвалою від 03.06.2008 р. провадження по справі 2-27/5079 - 2007 зупинив до вирішення справи №2-17/6306-2008 по суті.
26 січня 2009р. від відповідача № 1 надійшов лист, у якому повідомляється, що по справі №2-17/6306-2008 прийнято ухвалу ГС АРК від 15.01.2009р. та позов залишено без розгляду.
В зв'язку з тим, що відпали обставини, що зумовили зупинення провадження по справі, суд ухвалою 26.01.2009 р. провадження по справі поновив.
Позивач заявою від 20.02.2009 р. уточнив позовні вимоги та просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, ЦКБ «Космос». Також просить суд визнати продовженим на новий строк договір від 27.01.2006 р., укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради на підставі рішення Сімферопольського міськвиконкому №218 до 22.02.2007 р. та ТОВ ЦКБ «Космос» про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 2а, ТОВ «Центр культури і бізнесу «Космос» на строк до 01.12.2015 р. на тих самих умовах.
Вказане обґрунтовує тим, що фактично договірні відносини продовжуються по сьогоднішній день. Комунальному підприємству Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос» цілісний майновий комплекс кінотеатр Космос» не переданий. На момент прийняття спірного рішення строк дії договору не закінчився, а згідно до п. 1 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» одностороння відмова від договору оренди не допускається, таким чином, позивач вважає, що спірне рішення прийнято безпідставно. Також повідомив, що відповідачем №1 повідомленням від 02.02.2009 р. №197/40/04 було повідомлено позивачу про оголошений конкурс на право оренди цілісного майнового комплексу кінотеатру «Космос», тобто про намір передавати в подальшу оренду вищевказаний комплекс. Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» та ст.. 777 Цивільного кодексу України орендар може реалізувати надане йому переважне ( гарантоване ) право на продовження оренди, коли після закінчення договору оренди орендодавець має намір передати об'єкт оренди іншій особі.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Відповідач №1 у поясненнях на позов від 24.02.2009 р. повідомив про те, що строк дії договору оренди закінчився і орендодавець своєчасно повідомив орендаря про відмову у продовженні дії договору на новий строк. Також повідомив, що у нього не має наміру передати в оренду цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», а позивач не вірно зрозумів його повідомлення. Не повернення орендованого майна позивачем перешкоджає відповідачам реалізувати рішення «Про створення комунального підприємства Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос».
На підставі викладеного, просить у позові відмовити.
Позивач заявою від 06.04.2009 р. уточнив позовні вимоги та просить суд визнати продовженим договір від 23.12.1994 р., в редакції від 22.04.2005 р., укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради і товариством з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос» «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 2а, ТОВ «Центр культури і бізнесу «Космос» на строк до 01.12.2015 р. на тих самих умовах. Також просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, ЦКБ «Космос».
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Відповідачі №1 і №2 явку представників в судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
Відповідно до рішення відповідача №2 від 23.12.1994 р. №1965 було вирішено Фонду комунального майна прийняти на облік комунальне майно - кінотеатр «Космос» балансовою вартістю основних фондів на 01.10.1992 р. - 3074209 крб. з врахування переоцінки на 01.05.1992 р. Також вказаним рішення було вирішено передати комунальне майно - кінотеатр «Космос», балансовою вартістю основних фондів 3074209 крб. в оренду організації орендаторів підприємства «Космос».
У виконання вказаного, 23.12.1994 р. між відповідачем №1 по справі ( Орендодавець ) і організацією орендарів «Космос» було укладено договір про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської Ради народних депутатів організації орендарів «Космос».
Відповідно до п. 1.1 вказаного договору орендодавець передає в оренду, а Орендар приймає в оренду комунальне майно кінотеатру «Космос».
Відповідно до п. 1.3 вказаного договору майно, передане в оренду Орендарю є власністю орендодавця.
Відповідно до п. 1.4 вказаного договору майно передається в оренду для використання за цільовим призначенням у відповідності до профілю виробничої діяльності раніш існуючого державного підприємства кінотеатру «Космос». Майно вважається переданим в оренду з моменту укладення договору оренди.
Відповідно до глави 10 вказаного договору одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється в наслідок: закінчення строку, на який було укладено; за згодою сторін; загибель об'єкту оренди. Договір оренди можу бути розварний за згодою сторін. За вимогою однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду, арбітражного суду.
Відповідно до п. 11.1 вказаного договору строком закінчення дії даного договору було вказано 01.11.1998 р. При цьому було зазначено, що при відсутності заяв однієї сторони про припинення договору за спливом його строку він вважається продовженим на той же строк і на тих же умовах, які були передбачені договором.
Також відповідно до п. 11.3 орендар має переважне право при виконанні договірних забовязань перед третіми особами на продовження строку дії договору оренди.
В подальшому, як встановлено судом, організацію орендарів «Космос» було перетворено в товариство з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос»
Відповідач №2 по справі, розглянувши звернення позивача по справі про продовження строку дії вищевказаного договору, виніс рішення від 27.08.1999 р. №1263, відповідно до якого правопопередник відповідача №1 - представництво Фонду майна АР Крим було забовязане продовжити договір про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів організації орендарів «Космос» від 23.12.1994 р. строком на 1 рік.
У виконання вказаного між Представництвом фонду майна АР Крим і позивачем було укладено додаткову угоду до договору оренди від 23.12.1994 р., відповідно до якої строк дії вказаного договору було продовжено на 1 рік.
Також відповідач №2 по справі, розглянувши звернення позивача по справі про продовження строку дії вищевказаного договору, виніс рішення від 27.07.2001 р. №1364, відповідно до якого було вирішено продовжити вказаний договір оренди строком до 01.07.2002 р.
У виконання вказаного між Представництвом фонду майна АР Крим і позивачем було укладено додаткову угоду до договору оренди від 23.12.1994 р., відповідно до якої строк дії вказаного договору було продовжено до 01.07.2002 р.
Також відповідач №2 по справі, розглянувши звернення позивача по справі про продовження строку дії вищевказаного договору, виніс рішення від 24.05.2002 р. №890, відповідно до якого було вирішено продовжити вказаний договір оренди строком на до 01.07.2003 р.
У виконання вказаного між Представництвом фонду майна АР Крим і позивачем було укладено додаткову угоду до договору оренди від 23.12.1994 р., відповідно до якої строк дії вказаного договору було продовжено до 01.07.2003 р.
Також між Орендарем і Орендодавцем було укладено угоду від 22.04.2005 р. про зміну і доповнення договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради Центру культури і бізнесу «Космос», правонаступнику орендного підприємства і організації орендарів «Космос».
Відповідно до глави 10 даної Угоди строк розгляду вищевказаного договору оренди було продовжено до 22.03.2006 р.
Вказана Угода була затверджена рішенням відповідача №2 від 22.04.2005 р. №762.
Також відповідач №2 по справі, розглянувши звернення позивача по справі про продовження строку дії вищевказаного договору, виніс рішення від 27.01.2006 р. №218, відповідно до якого було вирішено продовжити вказаний договір оренди угодою.
У виконання вказаного між відповідачем №1 і позивачем 27.01.2006 р. було укладено додаткову угоду до договору оренди від 23.12.1994 р., відповідно до якої строк дії вказаного договору було продовжено до 22.02.2007 р.
З метою подальшого продовження дії вищевказаного договору позивач знов звернувся до відповідача №2 з листом вих.. 73 від 09.11.2006 р. з проханням продовжити строк дії договору строк на 15 років.
Відповідач №1 листом від 16.02.2007 р. №455/40/04 повідомив позивача про те, що виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради було прийнято рішення від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос». В зв'язку з вказаним, позивача було забовязано у відповідності до чинного законодавства України і Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 07.08.1997 р. №847 у встановлений строк повернути з оренди цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос». розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради.
При таких обставинах, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, входить до складу об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради. що підтверджується наявними в матеріалах справи рішеннями Сімферопольської міської ради з додатками. ( т. 3 а. с. 51 - 56 ).
Відповідно до ч. 2 ст.. 327 Цивільного кодекс України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до п. ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та користь територіальних громад відповідно до законодавства здійснюють правомочність по володінню, користуванню та розпорядженню об'єктами права комунальної власності.
Судом встановлено, що відповідач №2 по справі рішенням від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос», розглянувши висновок управління культури Сімферопольської міської ради, з метою створення на базі кінотеатру «Космос» комунального підприємства, враховуючи порушення, виявлені в ході комплексної перевірки Залізничною районною радою м. Сімферополь, керуючись рішенням виконкому міської ради від 12.02.1999 р. №212 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду комунального майна м. Сімферополь ( нежитлових приміщень, цілісних майнових комплексів та таке інше )» було вирішено відмовити у продовженні строку дії договору від 23.12.1994 р. «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос».
Судом встановлено, що під висновком управління культури Сімферопольської міської ради відповідач №2 розуміє лист замісника голови м. Сімферополь Зятковської Н. П. і начальника управління культури Андрейченко І. Н. №24-1-26/316 від 05.02.2007 р. на ім'я начальника Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради Баранової Н. В.. зі змісту якого вбачається планування створення комунального підприємства для демонстрації фільмів і організації відпочинку молоді на базі існуючого кінотеатру «Космос», для чого можуть бути залучені бюджетні та інвестиційні кошти, в зв'язку з чим робився висновок про необхідність договір оренди з позивачем по справі не продовжувати. Однак вказаний лист не містить яких - небудь доводів або тверджень відносно того, що об'єкт оренди позивачем використовувався неналежним чином.
І по суті своєї вказаний лист ніяк не можно вважати або розцінювати як висновок, про який ідеться мова у спірному рішенні відповідача №2.
Також у спірному рішення як на підставу відмови у продовженні строку дії договору оренди наявне посилання на рішенням виконкому міської ради від 12.02.1999 р. №212.
Однак вказаним рішенням було лише затверджено Положення «Про порядок передачі в оренду комунального майна м. Сімферополь ( нежитлових приміщень, цілісних майнових комплексів та таке інше )». Однак дослідивши вказане Положення, суд не встановив в ньому наявність пунктів, що передбачають умови розірвання договорів оренди.
Таким чином, суд дійшов висновку посилання у спірному рішенні на рішення виконкому Сімферопольської міської ради від 12.02.1999 р. №212 є безпідставним і незаконним.
У спірному рішенні йдеться мова про виявлені в ході комплексної перевірки Залізничною районною радою м. Сімферополь порушення з боку позивача.
Судом встановлено, що 08.11.2006 р. була проведена перевірка позивача з питання дотримання вимог санітарного законодавства Сімферопольської міською санітарно - епідеміологічною службою. Під час вказаної перевірки було встановлено наступні порушення: відсутність у декількох робітників позивача флюорографії та відсутність власної контейнерної площадки для збору технічних та побутових відходів.
Однак позивач усунув вказані порушення, про що свідчить лист головного державного санітарного врача мі. Сімферополь вих.. №02-05-2243 від 14.11.2006 р.
Також 09.11.2006 р. була проведена поточна перевірка виконання позивачем вимог Правил пожежної безпеки, в ході якої було встановлено декілька порушень, які були також позивачем усунені, що підтверджується листом Сімферопольської пожежної частини №15 від 28.11.2006 р.
До речі всі вищевказані порушення ніяк не можно вважати порушеннями умов договору від 23.12.1994 р. «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос».
Також у спірному рішенні причиною відмови у продовженні строку дії договору оренди було вказано необхідність створення на базі кінотеатру «Космос» комунального підприємства.
У підтвердження вказаного факту, відповідачами по справі було представлено рішення Сімферопольської міської ради 17 - ої сесії 5 - ого скликання від 29.03.2007 р. №217, відповідно до якого було вирішено створити на базі майнового комплексу - кінотеатру «Космос» комунальне підприємство Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос» зі збереженням основного профілю діяльності як кінотеатру. Також пунктом 2 вказаного рішення відповідача №2 по справі було забовязано здійснити комплекс заходів по державної реєстрації комунального підприємства Сімферопольської міської ради «Кінотеатр «Космос» в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Однак на момент розгляду справи суду відповідачами так і не було представлено доказів щодо державної реєстрації вищевказаного комунального підприємства, як не було представлено яких - небудь інших доказів щодо існування даного підприємства та намагань його створення.
Судом також встановлено, що відповідачем №1 повідомленням від 02.02.2009 р. №197/40/04 ( т.3 а.с. 8 ) було повідомлено позивачу про оголошений конкурсу на право оренди цілісного майнового комплексу кінотеатру «Космос», тобто зі змісту вказаного повідомлення вбачається намір передавати в подальшу оренду вищевказаний комплекс, а не використовувати для створення на базі кінотеатру «Космос» комунального підприємства.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місце самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
При таких обставинах справи спірне рішення від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос» підлягає визнанню недійсним як прийняти необгрунтовано, безпідставно та у порушення норм чинного законодавства України.
Також судом встановлено, що відповідно до п. 10.4 договору оренди від 23.12.1994 р. продовження даного договору на новий строк здійснюється за взаємною згодою сторін шляхом підписання сторонами додаткової угоди до даного договору і прийняття виконавчим комітетом міської ради відповідного рішення.
Відповідно до п. 10.7 вказаного договору заява про продовження даного договору на новий строк подається орендарем за два місяці до закінчення строку дії даного договору.
Відповідно до п. 10.8 вказаного договору дія даного договору оренди припиняється внаслідок: закінчення строку, на який він був укладений; приватизації підприємства за участю орендаря; загибелі орендованого майна; дострокової взаємної згоди сторін або за рішенням господарського суду; банкрутства орендаря або у інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.
Однак положеннями даного договору не передбачено строк на протязі якого орендодавець забовязаний повідомити орендаря про продовження або про відмову продовженні дії даного договору на новий строк.
Відповідно до преамбули Закону України «Про оренду державного та комунального майна» цей Закон регулює: організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.
Відпоідно до ст.. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» Відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Останнє продовження договору оренди від 23.12.1994 р. було до 22.02.2007 р., а значить заяву про припинення договору оренди відповідач повинен був надати в період з 22.02.2007 р. по 22.03.2007 р.
Однак судом встановлено, відповідач №1 листом від 16.02.2007 р. №455/40/04 повідомив позивача лише про наявність рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради було прийнято рішення від 09.0-2.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради - цілісний майновий комплекс - кінотеатр «Космос», розташований за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а Центру культури і бізнесу «Космос», але не надав передбачену Законом України «Про оренду державного та комунального майна» заяву про припинення вищевказаного договору оренди, що є різними речами.
Не була вказана заява на адресу позивача надіслана і пізніше.
Відповідно ст. 764 Цивільного кодексу України у випадку, якщо орендар продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.
При таких обставинах, дослідивши всі матеріали і докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 09.02.2007 р. №445 «Про відмову у продовженні договору «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 2а, ЦКБ «Космос».
3. Визнати продовженим договір від 23.12.1994 р., в редакції від 22.04.2005 р., укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради і товариством з обмеженою відповідальністю «Центр культури і бізнесу «Космос» «Про передачу в оренду комунального майна Сімферопольської міської ради народних депутатів - цілісного майнового комплексу кінотеатр «Космос», розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 2а, ТОВ «Центр культури і бізнесу «Космос» на строк до 01.12.2015 р. на тих самих умовах.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.