Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
Іменем України
26.03.2009
Справа №2-1/9285.1-2008
за позовом Дочірнього підприємства Кримського Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацького бюро подорожей і екскурсій, (98000, АР Крим, м. Судак, вул. Леніна, 79А),
до відповідачів:
1. Виконавчого комітету Судацької міської ради, (98000, АР Крим, м. Судак, вул. Леніна, 85А),
2. Державного підприємства «Ялтинський морський торговельний порт», (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Рузвельта, 5),
за участю Генеральної прокуратури України, (01011, Київ-11, вул. Різницька, 13/15),
про визнання права власності,
суддя Л.О.Ковтун
представники:
від позивача Роденко Н.О. - представник, дов. .№ 628/01-р від 07.11.2008р.,
від відповідачів:
1. не з'явився, повідомлений належним чином,
2. Безрученко Н.О. - юрисконсульт, дов.№Ю0-2894 від 29.12.2008р.
за участю прокурора Кулібаба С.Є. - прокурор відділу прокуратури АР Крим,
Суть спору: Дочірнє підприємство Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацького бюро подорожей та екскурсій звернулось до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Виконавчого комітету Судацької міської ради про визнання права власності на споруди для розміщення квиткових кас та торгових павільйонів, які знаходяться у причалу по вул. Морській в м. Судак.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірний об'єкт збудований за рахунок коштів підприємства, на земельній ділянці, відведеній для відповідної мети.
Відповідач (Виконком Судацької міської ради) жодних пояснень стосовно заявленого позову не висловив.
Третя особа в своїх письмових заперечення зазначила, що гідротехнічна споруда, на якій позивачем збудовано спірний об'єкт належить Ялтинському морському торговельному порту на підставі Державного акту. Крім того, третя особа вказує на неспроможність доводів позивача щодо вилучення із земель постійного користування морпорту земельної ділянки площею 0,0009га, позаяк рішенням Виконкому Судацької міської ради здійснено вилучення відповідної земельної ділянки строком на 3 роки для розміщення тимчасового кіоску. Також, зауважує про відсутність у позивача відповідного дозволу на виконання будівельних робіт квиткових кас та торгових павільйонів.
Рішенням господарського суду АР Крим від 11.06.2007р., залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р. позов задоволено.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.08.2008р. рішення господарського суду АР Крим від 11.06.2007р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Справу передано на розгляд судді господарського суду АР Крим Л.О. Ковтун із привласненням справі №2-1/9285.1-2008.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 18.09.2008р. справу прийнято до свого провадження, виключено зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Ялтинський морський торговельний порт» та залучено до участі у справі у порядку статті 24 ГПК України іншим відповідачем.
Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд
Рішенням 6 сесії 24-го скликання Судацької міської ради «Про надання дочірньому підприємству Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацьке бюро подорожів та екскурсій» у короткострокову оренду земельної ділянки для роздрібної торгівлі і комерційних послуг (обслуговування кіоску по реалізації екскурсійних білетів) на Набережній міста Судака, на морському причалі» №271/6 від 07 серпня 2002 року вирішено погодити позивачу місцерозташування тимчасового кіоску з продажу екскурсійних квитків із земель Ялтинського морського торгового порту загальною площею 0,0009 га на Набережній міста Судака, на морському причалі, (том 1 аркуш справи 20).
Вказану ділянку вилучено із земель постійного користування Ялтинського морського торгового порту у короткострокову оренду строком на 3 роки.
Обов'язковість актів органів місцевого самоврядування, прийнятих в межах наданих їм повноважень встановлено статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Рішення Судацької міської ради №271/6 від 07 серпня 2002 року у встановленому законом порядку не визнано недійсним та не скасовано, а отже є чинним.
21 квітня 2003 року між Судацькою міською радою та ДП Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацьке бюро подорожів та екскурсій» укладений договір оренди, (том 1, аркуш справи 22-23).
Відповідно до пункту 1.1 вказаного договору, Судацька міська рада на підставі рішення 6-ї сесії 24-го скликання № 271/6 від 07 серпня 2002 року надає, а дочірнє підприємство Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацьке бюро подорожів та екскурсій приймає у короткострокову оренду земельну ділянку загальною площею 0,0009 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі, у тому числі використовувані в комерційних цілях - 0,0009 га, відповідно плану земельної ділянки. При цьому, земельна ділянка, що розташована за адресою: м. Судак, Набережна, на морському причалі, загальною площею 0,0009 га, надається у короткострокову оренду для роздрібної торгівлі та комерційних послуг (для обслуговування кіоску по реалізації екскурсійних квитків) строком на 3 роки (пункт 2.1 договору).
Між тим, у пункті 3.1.6 договору, сторони обумовили, що по закінченню строку оренди землі, орендар при дотриманні усіх правил та умов користування земельною ділянкою має переважне право пролонгації вказаного договору.
В подальшому, рішенням Виконавчого комітету Судацької міської ради № 279 від 18 червня 2004 року позивачу наданий дозвіл на виконання комплексу проектних робіт для будівництва квиткових кас та торгових павільйонів у місті Судак, по вул. Морській, біля морпричалу. Також, дозволено виконати комплекс проектних робіт по довідводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування квиткових кас та торгових павільйонів (том 1 аркуш справи 12).
У розумінні діючого законодавства, дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, який надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.
Так, положення статті 24 Закону України «Про планування і забудову територій» передбачають, що у разі прийняття сільською, селищною або міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, вказане рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.
Відтак, наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування щодо передачі позивачу земельної ділянки для будівництва квиткових кас та торгових павільйонів у місті Судак, по вул. Морській, біля морпричалу спростовує доводи ДП «Ялтинський морський торговельний порт» щодо відсутності у ДП Кримського ЗАТ по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацького бюро подорожів і екскурсій правових підстав для будівництва спірного об'єкту.
При цьому, судом також встановлено, що за замовленням позивача розроблений ескізний проект №04-03-04 розміщення білетних кас та торгових павільйонів біля причалу по вул. Морська в м. Судак, отриманий позитивний висновок №854А-10-2004 державної експертизи, позитивний експертний висновок №42 самостійної Державної пожежної частини №33 м. Судак, погоджений висновок №49024-24 від 02.08.2004 року відділу архітектури та містобудування Судакської міської ради, погоджений висновок №83 на проект будівництва №01-07-04 від 04.08.2004 року Судакської міської санепідемстанції, та отримано погодження з відповідачем ситуаційного плану, що підтверджується печаткою підприємства.
Зазначеним спростовуються доводи відповідача стосовно відсутності згоди на вилучення з користування спірної земельної ділянки.
Між тим, згідно Листа Вищого арбітражного суду України №01-8/672 від 14.06.1993р. згода власника землі або землекористувача на вилучення земельної ділянки повинна бути дана у письмовій формі, а у разі прийняття радою відповідного рішення без такої згоди власник землі або землекористувач - юридична особа чи громадянин - суб'єкт підприємницької діяльності - має право на звернення до господарського суду із заявою про визнання недійсним такого рішення ради на підставі статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Як вже зазначалось, рішення органу місцевого самоврядування, яким вилучено із земель постійного користування Ялтинського морського торгового порту спірну земельну ділянку ніким не оскаржено та не визнано недійсним у встановленому законом порядку.
Матеріали справи свідчать, що позивачем, за власні кошти на підставі договору підряду на ремонтно-будівельні роботи від 14 травня 2004 року, укладеним із ТОВ «Стройгазкомплект 2001» здійснено будівництво спірного об'єкту.
Таким чином, споруди для розміщення квиткових кас та торгових павільйонів, які знаходяться у причалу по вул. Морській у місті Судак побудовані за рахунок дочірнього підприємства Кримського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацьке бюро подорожів та екскурсій, що також підтверджується актами приймання виконаних підрядних робіт, підсумковими відомостями ресурсів, (том 1, аркуш справи 26-38), та є основним критерієм законності володіння майном, (п.9 інформаційного листа Вищого арбітражного суду України від 31.01.2001р № 01-8/98р «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані зі здійсненням права власності і його захистом»).
Відповідно до абз. 2 частини 1 статті 331 Цивільного кодексу України особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).
Статтею 20 ГК України встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав.
Отже, безпосередньо створене позивачем спірне майно є прямою підставою для виникнення його права власності, що тягне задоволення позовних вимог у повному обсязі.
В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.82-84, 85 ГПК України, суд
Позов задовольнити.
Визнати за Дочірнім підприємством Кримського Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіям «Кримтур» Судацьке бюро подорожів і екскурсій», (98000, АР Крим, м. Судак, вул. Леніна, 79А, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 02648171) право власності на споруди для розміщення квиткових кас та торгових павільйонів, які знаходяться у причалу по вул. Морській в м. Судак.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ковтун Л.А.