Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
Іменем України
05.02.2009
Справа №2-1/15849-2006
За позовом Управління державної судової адміністрації України в АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 48),
до відповідачів:
1) Фонду майна АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17),
2) Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 48),
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1) Державний комітет телебачення та радіомовлення України, (м. Київ, вул. Прорізна, 2),
2) Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Маяковського, 2),
3) Всеукраїнський інформаційно-культурний центр, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 48),
про внесення змін у договір оренди,
Суддя Л. О. Ковтун
від позивача - Матюшева К.Л. - завідуюча юридичним сектором, дов. у справі,
від відповідачів:
1. Мельніков І. В., представник, дов. №157-Д від 30.12.2008р.,
2. Казачкова Г.М. - представник, дов.№11.0-31/16 від 02.02.2009р.
за участю третіх осіб:
1. не з'явився, повідомлений належним чином,
2. Чеплянска Л. М., представник, довіреність у справі,
3. Ушарук Л.М. - юрисконсульт, дов. №01/18 від 05.02.2009р.
Суть спору: Управління Державної судової адміністрації України в АР Крим звернулось до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Фонду майна АР Крим та до Відділення Державного казначейства в м. Сімферополі та просить розірвати договір оренди нерухомого майна нежитлових приміщень, укладеного між Фондом майна АР Крим та Управлінням Державної судової адміністрації України в АР Крим, будівлі по вул. Павленка, 48 в м. Сімферополі від 09.11.2004р., зобов'язати Фонд майна АР Крим укласти договір оренди нерухомого майна нежитлових приміщень в будівлі по вул. Павленка,48 загальною площею 1054 кв.м.
Неодноразово позивач уточнював позовні вимоги. Так, заявою від 04.02.2009р. позивач уточнив свої вимоги, просить внести зміни в договір оренди, укладений 09.11.2004р. між Фондом майна АР Крим та судовою адміністрацією.
Відповідач (Фонд майна АР Крим) позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003р. №599-р у нежитлових приміщеннях будівлі, що знаходяться на балансі Відділення Державного казначейства в Сімферополі, розташованої по вул. Павленко, 48 в м. Сімферополі мають бути розміщені позивач, Міністерство праці і соціального захисту та Держкомтелерадіо без зазначення конкретних площ, що й стало підставою для укладення договорів оренди від 26.07.2004р. та 09.11.2004р. Крім того, на підставі рішення господарського суду АР Крим від 31.10-03.11.2005р. у справі №2-26/14466-2005 Фондом укладений договір оренди державного нерухомого майна від 05.12.2005р. та 28.11.2005р. із Управлінням праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації АР Крим, умови яких передбачають передачу орендованих приміщень, які тимчасово займає ліквідатор АК АПК «Україна». Таким чином, на думку відповідача у адміністрації відсутні правові підстави для звернення до Фонду з пропозицією щодо передачі в оренду вільних приміщень по вул. Павленка, 48.
Відповідач (Головне управління Державного казначейства України в АР Крим) позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що вимоги позивача про надання більшої площі будівлі порушують права інших орендарів.
Треті особи в своїх письмових поясненнях зазначили, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 26.04.2007р. відповідача - Відділення Державного казначейства в м. Сімферополі замінено на належного відповідача Головне управління Державного казначейства України в АР Крим.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 15.02.2008р. змінений склад суду, справу передано на розгляд судді господарського суду АР Крим Л.О. Ковтун із привласненням справі №2-1/15849-2006.
В судовому засіданні представником позивача надано довідку Головного управління статистики №05.3-06-25/422, згідно якої в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться Територіальне Управляння Державної судової адміністрації в АР Крим, у зв'язку із чим, суд вважає за необхідне в порядку статті 25 ГПК України здійснити заміну позивача Управління державної судової адміністрації України в АР Крим на належного - Територіальне Управляння Державної судової адміністрації в АР Крим.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 06.11.2008р. до участі у справі залучено Всеукраїнський інформаційно-культурний центр як третю особу без самостійних вимог на предмет спору.
Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003р. №599-р «Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного банка «Україна» об'єкт цілісного комплексу банку, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Павленка, 48 загальною площею 2975 кв.м. переданий у сферу управління (в оперативне управління) Державного казначейства України в АР Крим.
09.11.2004 між Фондом майна Автономної Республіки Крим та Управлінням Державної судової адміністрації України в АР Крим укладений договір оренди приміщень загальною площею 847,1 кв. м.
Відповідно до пункту 1.1 договору, його предметом є приміщення загальною площею 847,1кв.м., розташованих у будівлі № 48 по вул. Павленка у м. Сімферополі.
Як свідчать матеріали справи, вказаний договір укладений без вказівки розташування Управління на поверхах будівлі, (том 1, аркуш справи 9-13).
На виконання договору Управлінню передано згідно акту-прийому передачі 847,1 кв.м приміщень, які розташовані на третьому, п'ятому та шостому поверхах будівлі, а також частина приміщень першого поверху (спільно з Ліквідатором банку «Україна»).
24.07.2006р. позивач звернувся до Фонду майна АР Крим із пропозицією внести зміни до договору оренди нежитлових приміщень від 09.11.2004р.
Листом вих. №08-14/7030 від 30.08.2006р. відповідач повідомив про відсутність підстав для внесення змін до спірного договору оренди.
Дослідивши надані сторонами докази у підтвердження своїх доводів і заперечень, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
За загальним правилом, відповідно до положень ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Положення статті 652 Цивільного кодексу України передбачають, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін.
Судом встановлено, що оспорюваний договір від 09.11.2004р. був укладений між Фондом майна АР Крим та Управлінням державної судової адміністрації України в АР Крим. Станом на час розгляду справи, у зв'язку із проведенням корегування найменування позивача, у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться Територіальне Управляння Державної судової адміністрації в АР Крим.
На думку суду, вказана обставина є істотною, у зв'язку із чим позовні вимоги Управління в частині внесення змін у вступну частину договору та пункт №9 підлягають задоволенню.
Слід додатково зауважити, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» до істотних умов договору оренди відноситься об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.
У розумінні діючого законодавства, зокрема статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» об'єктом оренди є нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно підприємств.
Отже, слід зробити висновок, що об'єктом оренди насамперед повинно бути індивідуально визначене нерухоме майно.
Аналіз змісту укладеного 09.11.2004р. між позивачем та Фондом майна АР Крим договору оренди нежитлових приміщень діє підстави для висновку про відсутність однієї з найважливіших істотних умов договору, зокрема індивідуально визначеного об'єкту оренди. При цьому, суд зазначає, що не є відповідною індивідуалізацією майна зазначення лише площі орендованих приміщень.
Крім того, як вже зазначалось розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.10.2003р. №599-р в оперативне управління Державного казначейства України в АР Крим переданий об'єкт цілісного майнового комплексу АК АПБ «Україна», розташований по вул. Павленка, 48 в м. Сімферополі загальною площею 2175 кв.м. для передачі в оренду трьом орендаторам (позивачу, Держкомтелерадіо та Управлінню праці та соціального захисту населення Сімферопольського району).
Всупереч вимог вказаного розпорядження, відповідачем укладено договори оренди нежилих приміщень, розташованих по вул. Павленка, 48 в м. Сімферополі загальною площею 1302,1 кв.м. (Управління державної судової адміністрації України в АР Крим - 847,1кв.м.; Всеукраїнський інформаційно-культурний центр - 305кв.м.; Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації - 150 кв.м.).
Відтак, площа приміщень не переданих в оренду в користування орендарям становить 872,9кв.м.
Положення статті 188 Господарського кодексу України передбачають, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
На відповідне звернення позивача, Фондом майна АР Крим повідомлено про відсутність підстав для внесення змін до оспорюваного договору.
Суд не погоджується з таким доводом орендодавця з огляду на наступне.
За загальним правилом, за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, складає протокол розбіжностей та направляє його іншій с стороні.
Неодноразово суд своїми ухвалами зобов'язував Фонд майна АР Крим надати протокол розбіжностей щодо редакції договору оренди нерухомого майна нежитлових приміщень наданої позивачем. Проте, відповідачем вимоги суду не виконані.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
До того ж, приписами статті 34 зазначеного кодексу встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Приймаючі до уваги наявність низки вільних не переданих в оренду нежитлових приміщень, розташованих по вул. Павленка, 48 в м. Сімферополі, передача в оренду яких передбачена розпорядженням Кабінету Міністрів України, суд вважає позовні вимоги Управління в частині індивідуалізації об'єкту оренди та збільшення його розміру обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
При цьому, суд зазначає, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 25, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Замінити позивача - Управління державної судової адміністрації України в АР Крим, (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 48) на його правонаступника - Територіальне Управляння Державної судової адміністрації в АР Крим.
Позов задовольнити.
Внести зміни в договір оренди державного нерухомого майна, укладений 09.11.2004р. між Управлінням державної судової адміністрації України в АР Крим та Фондом майна АР Крим, виклавши його вступну частину, пункти 1-1 та 9 наступним чином (мовою оригіналу):
Фонд имущества Автономной Республики Крым, именуемый в дальнейшем Арендодатель, в лице председателя Фонда имущества Шимина Юрия Владимировича, действующего на основании Положения с одной стороны, и Территориальное управление государственной судебной администрации в Автономной Республике Крым, именуемое в дальнейшем Арендатор, в лице начальника Трошиной Марины Витальевны, действующей на основании Положения о территориальных управления государственной судебной администрации №205/04 от 16 ноября 2004 года, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1 .Предмет договора.
1.1. Арендодатель передает в аренду Территориальному управлению государственной судебной администрации в Автономной Республике Крым государственное недвижимое имущество - нежилые помещения общей площадью 1378, 5 кв.м., расположенные в здании по адресу: г.Симферополь, ул. Павленко, 48, находящиеся на балансе Главного управления Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым, а арендатор принимает их в срочное платное пользование по акту приема-передачи, в том числе:
1. в цокольном этаже общей площадью 92, 2 кв.м.: помещения - №28 - 18,9 кв.м., №29-25,6кв.м., №30 - 4,1кв.м., №32-6,8кв.м., №33 - 14,0 кв.м.; №27-9,2кв.м., IV (щитовая) - 2,6кв.м.; лестничная площадка - 11 кв.м.
2. на первом этаже 99,8 кв.м.: помещения №56-3,8кв.м., №57-8,6кв.м., № 58 - 48,3кв.м., №60 - 2,6кв.м.; №61-1,6кв.м., №62 - 1,3кв.м., №63-2,1кв.м., лестничные площадки 16,3 кв.м. и 15,2 кв.м.;
3. на втором этаже 65, 8 кв.м.: помещения №94 - 26,3кв.м., №95-2,6 кв.м., №96 - 1,6кв.м., №97 - 1,3кв.м., №98 - 2,1 кв.м., лестничные площадки 16,7кв.м. и 15,2 кв.м.
4. на третьем этаже 294,3 кв.м.: из них коридоры: №112 - 4,6 кв.м., № 123 - 27,5 кв.м., № 130 - 30,2 кв.м.; служебные помещения: №111 - 16,1 кв.м., № 113 - 9,5 кв.м., № 114 -30,8 кв.м., № 115 - 15,0 кв.м., № 119 - 9,8 кв.м., № 120-41,1 кв.м., №121 - 13,9 кв.м., № 122 - 13,5 кв.м., № 128 - 17,7 кв.м., № 129 - 16,1 кв.м., №131-3,0 кв.м.; умывальные и туалетные комнаты: № 124 - 2,6кв.м., №125 - 1,6 кв.м., №126 - 1,3кв.,м,127-2,1 кв.м., №116 -2,9кв.м., №117 - 1,7кв.м., №118 - 1,4кв.м.; лестничные площадки - 16,7 кв.м. и 15, 2 кв.м.;
5. на четвертом этаже 290,2 кв.м.: из них коридоры: № 134 - 4,7 кв.м., № 138-41,2 кв.м., № 150-26,4 кв.м.; служебные помещения: №132 - 15,5 кв.м, № 133 - 9,6 кв.м., № 135-136 -29,7 кв.м., № 137 - 7, 6 кв.м., № 139 - 1,5кв.м., № 140 - 1,2 кв.м., № 141 -11,6 кв.м., № 142 - 20,1 кв.м., № 143 - 20, 4 кв.м.; № 144 - 14,6 кв.м., №145 - 13,6кв.м., № 151 - 152 - 33,0 кв.м.,; умывальные и туалетные комнаты: № 146 -2,6кв.м., №147 - 1,6 кв.м., №148 - 1,3кв.м., №149 -2,1 кв.м.; лестничные площадки - 16,7 кв.м. и 15, 2 кв.м.;
6. на пятом этаже 294, 3 кв.м., из них коридоры: №159 -38,9 кв.м., №163 - 26,5 кв.м., служебные помещения: №153 - 31,3кв.м., №154 - 14,7 кв.м., №155 - 15,3кв.м., №156 - 7,8кв.м., №157 - 7,8кв.м., №158 - 13,7кв.м., №160 - 41,5кв.м., №161 - 14,3кв.м., №162 - 13,9 кв.м., №168 -169 - 33,5кв.м., умывальные и туалетные комнаты: №164 - 2,6кв.м., №165 - 1,6 кв.м., №166 - 1,3кв.м., №167 - 2,1кв.м., лестничные площадки - 16,7 кв.м. и 15,2 кв.м.
7. на шестом этаже 241,9 кв.м.: из них коридор №175 - 26,8 кв.м., зал № 170-170а - 132,9 кв.м., служебные помещения №171-1,5кв.м., №172-13,2кв.м., №173-14,2кв.м., № 174-13,8 кв.м., умывальные и туалетные комнаты: № 176 - 2,6кв.м., №177 - 1,6 кв.м., №178 -1,3кв.м., №179-2,1 кв.м.; лестничные площадки- 16,7 кв.м. и 15, 2 кв.м.».
Пункт 9. «Юридические адреса сторон»:
«Арендодатель: Фонд имущества Автономной Республики Крым, 95015,
Г.Симферополь, ул.Севастопольская, 17, код ОКПО 00036860.
Арендатор: Территориальное управление государственной судебной администрации в Автономной Республике Крым, 95051, г.Симферополь, ул.Павленко, 48, код ЕГРПОУ 26273942, р/с 35214001000604, в ГУ ГКУ в АР Крым, МФО 824026.».
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ковтун Л.А.