29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
"10" жовтня 2006 р. Справа №8/257-НА
За позовом приватного сільськогосподарського підприємства „Ярослав” м. Хмельницький
до Ярмолинецької районної державної адміністрації смт. Ярмолинці
про визнання протиправним та скасування розпорядження №306/2006р. Від 15.05.2006р.
Суддя Степанюк А.Г.
помічник судді І.М. Малик
Представники:
від позивача: Субботіна Л.О. -за довіреністю №18 від 24.07.06р.
від відповідача: Цісар О.А. -за довіреністю №01-20-14 від 16.01.06р.
Суть спору: позивач в своєму позові просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації №306/2006р. від 15.05.2006 року „Про припинення права користування земельними ділянками, які були надані в оренду ПСП „Ярослав” для ведення рибного господарства на території Буйволовецької сільської ради за межами с. Буйволівці”.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, наполягає на його задоволенні.
Відповідач у заперечені на позов просить суд відмовити у позові. Відповідач зазначає, що між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки від 17.09.2004р., проте позивач несвоєчасно вносив орендну плату. 13.04.2006 року до голови райдержадміністрації надійшов лист від депутатів Буйволовецької сільської ради із проханням вжити заходів до ПСП „Ярослав”, який регулярно не сплачує податки, не упорядковує греблі, про що громадяни часто звертаються зі скаргами до сільської ради. В зв'язку з цим головою райдержадміністрації прийнято розпорядження від 15.05.2006р. №306/2006-р „Про припинення права користування земельними ділянками, які були надані в оренду ПСП ”Ярослав” для ведення рибного господарства на території Буйволовецької сільської ради”.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.
17 вересня 2004 року між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та приватним сільськогосподарським підприємством „Ярослав” було укладено договір № 941 оренди земельних ділянок водного фонду, загальною площею 17,0 га, які знаходяться за межами с. Буйволівці, Буйволовецької сільської ради, та підписано акт про передачу та прийом даних земельних ділянок.
У відповідності до п. 2.1 вищевказаного договору позивач зобов'язувався вносити орендну плату, розмір якої становить 1870,00 грн. на рік, на рахунок Буйволовецької сільської ради.
Згідно квитанцій № 77 від 11.04.2005р. та № 0053 від 07.06.2005р. позивач перерахував на рахунок Буйволовецької сільської ради орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 1 900,00 грн.
Листом від 21.04.2006р. відповідач повідомив позивачу про заборгованість по орендній платі в сумі 880 грн. і попередив про розірвання договору оренди № 941 від 17.09.2004р. у разі несплати коштів в 30-денний термін.
Розпорядженням Ярмолинецької районної державної адміністрації № 306/2006р. від 15.05.2006р. було припинено дію договору оренди № 941 від 17.09.2004р.
Позивач вважає вищевказане розпорядження таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України і підлягає визнанню протиправним та скасуванню, виходячи з наступного:
У відповідності до п. 4.1 договору оренди № 941 від 17.09.2004р. підставою для розірвання договору є вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених цим договором, при умові письмового попередження про це іншої сторони не пізніше ніж за 30 днів.
21 квітня 2006 року відповідач письмово попередив позивача про розірвання договору в односторонньому порядку у разі несплати ним протягом 30 днів заборгованості по орендній платі в сумі 880 грн.
Згідно квитанції № 301 від 18.05.2006р. позивачем було перераховано у відповідності до п. 2.1 договору оренди № 941 від 17.09.2004р. на рахунок Буйволовецької сільської ради орендну плату в сумі 1000,00 грн. Крім того, 29 травня 2006 року Позивачем було сплачено ще 200,00 грн. орендної плати.
Таким чином, позивач виконав свій обов'язок щодо сплати орендної плати до закінчення 30-денного терміну, передбаченого п. 4.1 вищевказаного договору.
Проте, відповідач своїм розпорядженням № 306/2006р. від 15.05.2006р. припинив дію договору оренди № 941 від 17.09.2004р. в односторонньому порядку до спливу встановленого договором 30-денного терміну.
Таким чином, розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації № 306/2006р. від 15.05.2006р. було прийнято з порушенням вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст. 629; 651 ЦК України, ст. 188 ГК України, ст. 31 Закону України „Про оренду землі” та умов договору.
Аналізуючи матеріали справи і оцінюючи їх сукупності судом враховується наступне:
Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Такі самі положення закріплені у ст. 188 ГК України, згідно якої сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Відповідно до ст. 31 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі
власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Всупереч вказаним приписам законодавства відповідач порушив визначений порядок розірвання договору оренди №941 від 17.09.2004 року.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований, підтверджений належними у справі доказами та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 629,651 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 31 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації №306/2006р. Від 15.05.2006р. „Про припинення права користування земельними ділянками, які були надані в оренду ПСП „Ярослав” для ведення рибного господарства на території Буйволовецької сільської ради за межами с. Буйволівці”.
Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного сільськогосподарського підприємства „Ярослав” м. Хмельницький, вул. Франка,6/1, кв.10 (код 21414838) -3,40 грн. (Три гривни 40 коп.) у відшкодування сплаченого судового збору.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Степанюк А.Г. Секретар судового засідання Малик І.М.
Суддя А.Г. Степанюк