29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
"24" липня 2006 р. Справа №19/2296-А
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій
області м. Хмельницький
до Хмельницького бюро технічної інвентаризації М.Хмельницький
про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності
Суддя Розізнана І.В. Секретар судового засідання Котик О.і.
Представники:
позивача: Соколюк В.І.-за довіреністю від 18.01.2006 року № 1564;
відповідача: не з'явився;
У судовому засіданні згідно ч.З ст. 160 КАСУ оголошено вступну і резолютивну частини постанови.
Суть спору: Позивач у позові просить зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права власності держави на адмінбудинок, розташований по вул. Соборній, 75 в м. Хмельницькому.
Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнає, просить суд позовну заяву залишити без задоволення. Зазначає, що в квітні 2006р. позивач звернувся з заявою про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомості на підставі наказу РВ ФДМ України по Хмельницькій області №485 від 03.12.2002р. В ході розгляду заяви та доданих до неї документів встановлено, що позивачем не надано жодного з належних правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності на адмінбудинок, передбачених ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004р. №1952-ІУ та Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445. Наданим для реєстрації права власності наказом № 485 від 03.12.2002р. ФДМ України адмінбудинок передано лише на баланс Регіональному відділенню по Хмельницькій області ФДМ України, що є суто бухгалтерською категорією, а даний наказ не є належним документом, що підтверджує виникнення чи перехід права власності. В наказі, на підставі якого позивач просить провести державну реєстрацію його права власності і який він вважає є правовстановлюючим документом, відсутня площа об'єкту, яка є обов'язковою умовою при реєстрації права в Реєстрі.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
13.03.2006р. Регіональне відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області звернулося до Хмельницького бюро технічної інвентаризації з проханням провести державну реєстрацію права власності на адмінбудинок, розташований по вул. Соборній, 75 в м. Хмельницькому (лист 03/01-42-732/06 віл 13.03.2006р.).
05.04.2006р. позивач отримав від відповідача відмову в проведенні державної реєстрації права власності на адмінбудинок (лист 1620/01-15 від 03.04.2006р.) мотивуючи тим, що наданим для реєстрації права власності наказом регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області № 485 від 03.12.2002р. адмінбудинок передано лише на баланс позивачу, що є суто бухгалтерською категорією, а даний наказ не є належним документом, що підтверджує виникнення чи перехід права власності.
Позивач не погоджується з даною відмовою з тих підстав, що за кошти цукрових заводів області по вул.. К. Лібкнехта, 75 (на сьогоднішній день - вул. Соборна, 75) було збудовано приміщення Хмельницького бурякоцукротресту. В матеріалах справи наявний акт приймання адміністративного приміщення державною комісією датований 25.12. 1958 роком.
Згідно наказу Державного комітету України по харчовій промисловості № 3 від 27.01.1996р. "Про передачу адміністративної будівлі" передано державне адміністративне приміщення, яке знаходилось у відданні асоціації "Хмельницькцукор" і розміщене за адресою м. Хмельницький, вул.. Соборна, 75 державному підприємству по виробничому і комерційному обслуговуванню "Оріон". П.2 наказу визначено, що керівництву державного підприємства "Оріон" до 1 лютого необхідно подати Держхарчопрому на затвердження акт приймання - передачі зазначеної будівлі.
31.01.1996 року такий акт за № 2 було затверджено.
5.12.1996 року Хмельницьким БТІ видано реєстраційне посвідчення згідно якого будинок № 75 по вул.. Соборній в м. Хмельницькому зареєстрований за Державним підприємством по виробничому і комерційному обслуговуванню "Оріон" на праві державної власності на підставі акту приймання будинку в експлуатацію від 25.12.1958 року і акту передачі від 31.01.1996 року№ 2.
Наказом Фонду державного майна України № 2705 від 25.12.2000р. було затверджено Перелік об'єктів груп В, Г. які підлягають підготовці до продажу в 2001р., до якого було включено ДП „Оріон".
Листом № 57/01-15-1223/2002р. від 23.02.2002р. Хмельницька обласна державна адміністрація звернулася до Прем'єр-міністра України А. К. Кінаха, в якому просила дозволити вилучити в процесі приватизації адмінбудинок з цілісного майнового комплексу ДП „Оріон" і залишити його на балансі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, з наступним розміщенням в ньому служб державних установ.
Враховуючи те, що на той час Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області здійснювало функції з управління майном ДПКВО „Оріон", Фонд державного майна України, на виконання доручення Прем'єр-міністра України, доручив регіональному відділенню розпочати роботу по прийманню на свій баланс адмінбудинок (лист Фонду державного майна України № 10-30-12038 від 27.09.2002р.).
Враховуючи дозвіл Фонду державного майна України (лист від 27.09.2002р. № 10-30-12038), погодження Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України (лист від 19.09.2002р. № 23-33-1957), Міністерства фінансів України (лист від 25.09.2002р. № 034-203/1/8-2140), Міністерства аграрної політики
України( (лист від 27.11.2002р. № 37- 40-1-11/11135) щодо передачі будівлі, яка перебуває на балансі ДПКВО „Оріон", регіональним відділенням було видано наказ № 485 від 03.12.2002 р. "Про передачу адмінбудівлі за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 на баланс РВ ФДМ України", згідно якого вирішено передати адмінбудівлю ( М.Хмельницький, вул.. Соборна, 75) з балансу ДПКВО „Оріон" на баланс РВ ФДМ України по Хмельницькій області, для передачі створено відповідну комісію.
13.12.2002 року начальником РВФДМУ по Хмельницькій області затверджено акт приймання -передачі будівлі.
Аналізуючи надані сторонами докази, наведенні міркування, судом приймається до уваги наступне.
Відповідно до п. 4.ст. 12 Закону України „Про приватизацію державного майна" з моменту прийняття рішення про приватизацію майна державного підприємства орган, що здійснює управління майном цього підприємства, передає у встановленому порядку функції з управління цим майном державним органам приватизації.
18.07.2002 року начальником РВ ФДМ України по Хмельницькій області затверджено акт приймання - передачі функцій управлінням майном від ДПВКО "Оріон" до ВР ФДМУ по Хмельницькій області.
Відповідно до п.1.1 ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема право власності на нерухоме майно.
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація прав на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності.
Враховуючи те, що РВ ФДМ України по Хмельницькій області є органом, що уповноважений управляти майном, яке є у державній власності і знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, він і звернувся до БТІ з заявою про реєстрацію права власності на майно.
Ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено, що підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є зокрема, акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.
Враховуючи те, що приміщення вул. Соборна, 75 що у м. Хмельницькому, не ввійшло в перелік майна, що підлягає приватизації шляхом викупу ( довідка РВ ФДМ України по Хмельницькій області від 09.11.2005 року), залишилось у державній власності, що підтверджується вищезазначеними доказами, зокрема наказом РВ ФДМ України по Хмельницькій області № 485 від 03.12.2002 р. "Про передачу адмінбудівлі за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 на баланс РВ ФДМ України", суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 104, 158- 163,167, 254-259, п.п. З, 6, 7 розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області м. Хмельницький до Хмельницького бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності на нерухоме майно задовольнити.
Зобов'язати Хмельницьке бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький, вул.. Проскурівська, 15 ( код 03356000) зареєструвати право власності держави на трьох поверховий адміністративний будинок, загальною площею 1926, 7 м.кв., розташований за адресою м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 .
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подасться протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подасться протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя І.В. Розізнана
постанова складена в повному обсязі та підписана 31.07.06р.