79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
28.04.09 Справа№ А5/10-12/1
Суддя господарського суду Львівської області Запотічняк О.Д. при секретарі Джус Р.В. розглянула у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бейкер - Україна", м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області та Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT), м. Дебрецен Угорщина до відповідача Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області, м. Яворів Львівської області про визнання нечинним податкового повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р.
Представники сторін
Від позивача 1: Гринчук А.М. (довіреність у справі)
Від позивача 2: не з'явився
Від відповідача: Харамбура Н.С., Салтиський С.О.(довіреність у справі)
Суть спору: Позов заявлено Товариством з обмеженою відповідальністю "Бейкер - Україна" та Торговим товариством з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT) до відповідача Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання нечинним податкового повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р.
Обставини справи:Ухвалою господарського суду Львівської області від 30.12.2005р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено розгляд справи у попередньому засіданні на 26.01.2006р.
Ухвалою суду від 26.01.2006 р. провадження у справі було зупинено за клопотанням сторін до вирішення повязаної справи № 5/1835-25/273 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бейкер - Україна", та Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT) до відповідача Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області, Третя особа Яворівська районна державна адміністрація про визнання права застосування державних гарантій та відновлення становища, яке існувало до порушення права, яка розглядалася Львівським апеляційним господарським судом.
Ухвалою від 18.04.2006р. суд поновив провадження у справі, оскільки 14.03.2006р. Львівським апеляційним господарським судом винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу ТОВ «Бейкер - Україна» залишено без задоволення. Розгляд справи було призначено на 11.05.2006р.
Ухвалою від 11.05.2006р. провадження у справі було зупинено до вирішення пов'язаної справи №5/1835-28/273, яка розглядається у Вищому адміністративному суді України.
Ухвалою вищого адміністративного суду України від 05.04.2007р. скасовано рішення господарського суду Львівської області від 20 жовтня 2005р. та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 14 березня 2006р., а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Львівської області
Постановою господарського суду Львівської області від 18.10.2007р. по справі № 12/149 (5/1835-28/273) в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Бейкер - Україна" та Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT) до відповідача1: Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області до відповідача 2: Західно -української регіональної митниці, третя особа: Яворівська районна державна адміністрація про визнання права суб'єкта спеціальної економічної зони “Яворів” ТзОВ “Бейкер Україна” на особливий порядок оподаткування, передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів” зокрема передбачений п.п 2-11 ст. 9 цього закону в редакції станом на 19.02.2003 р. а також податкові, митні та інші пільги, встановлені іншими законами України на день його реєстрації як суб'єкта спеціальної економічної зони тобто на 19 лютого 2003 р.; зобов'язання ДПІ у Яворівському районі Львівської області застосувати до ТзОВ “Бейкер Україна” порядок оподаткування передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів”, та податкові пільги встановлені іншими законами України на день його реєстрації, як суб'єкта спеціальної економічної зони, тобто на 19.02.2003 р.; зобов'язання Західно -українську регіональну митницю застосовувати до ТзОВ “Бейкер - Україна” митний режим передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів” та митні пільги, встановлені цим та іншими законами України на день реєстрації ТзОВ “Бейкер Україна” суб'єктом спеціальної економічної зони, тобто на 19.02.2003 р. відмовлено повністю. Дана постанова залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2008р.
Ухвалою від 24.02.2009р. суд поновив провадження у справі, та призначив розгляд справи в попередньому засіданні на 10.03.2009р.
В попередньому засіданні 10.03.2009р. розгляд справи було відкладено до 26.03.2009р. у зв'язку з неявкою представників сторін.
Ухвалою від 26.03.2009р. суд завершив розгляд справи в попередньому засіданні та перейшов до розгляду справи в судовому засіданні, яке призначив на 02.04.2009р.
В судовому засіданні 02.04.2009р. оголошувалась перерва до 28.04.2009р.
В судових засіданнях, представник позивача1 позовні вимоги підтримав, просив суд їх задоволити та визнати нечинним податкове повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р., яким ТзОВ «Бейкер -Україна»визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 358 400,00 грн. з яких 304 500,00 грн. -основний платіж та 53 900,00 грн. - штрафні санкції.
Заявлені позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що ТзОВ «Бейкер - Україна»є суб'єктом технопарку спеціальної економічної зони «Яворів». 03.02.2003 року Яворівською районною державною адміністрацією був зареєстрований інвестиційний проект:Переробка сільськогосподарської сировини за технологією „Вальтерверк” для виробництва вафельної продукції з тривалим терміном зберігання, про що було видане свідоцтво за реєстраційним № 101.
Також між ТзОВ „Бейкер-Україна” та Яворівською державною адміністрацією, Адміністрацією спеціальної економічної зони „Яворів” був укладений Договір № 101 на реалізацію інвестиційного проекту в спеціальній(вільній) економічній зоні „Яворів” від 26.05.2003 року.
Торгове товариство з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT)(позивач 2) є одним із учасників ТзОВ „Бейкер-Україна”, із часткою статутного капіталу 30 %, тобто є іноземним інвестором України.
Позивачі вважають,що ТзОВ «Бейкер - Україна»має право на пільги в оподаткуванні, передбачені Законом України „Про спеціальну економічну зону „Яворів”, в редакції, яка діяла до 25.03.2005 року. А відповідач своїми діями порушив право ТзОВ „Бейкер-Україна”(позивача 1) на здійснення підприємницької діяльності, та право Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT)(позивача 2) на належний захист іноземної інвестиції.
Представник відповідача у засіданні проти позову заперечив повністю, основний зміст заперечень полягає в тому, що Законом України „Про внесення змін до Закону України ”Про державний бюджет України на 2005 рік”(ч.23) виключено статті 2 і 9 Закону України „Про спеціальну економічну зону „Яворів”, що передбачали пільги в оподаткуванні, і ДПІ у Яворівському районі керується у своїй діяльності чинним законодавством, яке не передбачає права державної податкової служби на встановлення або скасування пільг в оподаткуванні. Повний текст постанови виготовлено, підписано та оголошено 28.04.2009р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
Державною податковою інспекцією у Яворівському районі Львівської області було проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ТзОВ «Бейкер - Україна» з питань правомірності заявлених пільг по податку на прибуток підприємства за ІІ та ІІІ квартали 2005р.. За результатами перевірки було складено акт № 15/523/5/32296918 від 26.12.2005р., в якому зафіксовано порушення п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Зокрема перевіркою встановлено, що 19.02.2003 року Адміністрацією спеціальної економічної зони „Яворів” видано свідоцтво № 101 про реєстрацію суб'єкта технопарку спеціальної економічної зони „Яворів” ТзОВ „Бейкер-Україна”.
03.02.2003 року Яворівською районною державною адміністрацією був зареєстрований інвестиційний проект:Переробка сільськогосподарської сировини за технологією „Вальтерверк” для виробництва вафельної продукції з тривалим терміном зберігання, про що було видане свідоцтво за реєстраційним № 101.
Також між ТзОВ „Бейкер-Україна” та Яворівською державною адміністрацією, Адміністрацією спеціальної економічної зони „Яворів” був укладений Договір № 101 на реалізацію інвестиційного проекту в спеціальній(вільній) економічній зоні „Яворів” від 26.05.2003 року.
В серпні 2005р. ТзОВ «Бейкер - Україна»подало до податкового органу податкову декларацію по податку на прибуток підприємства за І півріччя 2005р., де було задекларовано суму 956,7 тис. грн. У рядку 10 декларації «прибуток звільнений від оподаткування »підприємством було заявлено пільговий прибуток на суму 956,7 тис. грн.
В листопаді 2005р. ТзОВ «Бейкер - Україна» подало до податкового органу податкову декларацію по податку на прибуток підприємства за 9-ть місяців 2005р., де було задекларовано суму 1236,7 тис. грн. У рядку 10 декларації «прибуток звільнений від оподаткування »підприємством було заявлено пільговий прибуток на суму 1236,7 тис. грн.
Податковим органом зроблено висновок, що підприємством за підсумками роботи у ІІ та ІІІ кварталах2005р. було занижено прибуток, що підлягає оподаткуванню на 1218,0 тис.грн., і відповідно суму податку на 304,5 тис.грн.
На підставі акту перевірки № 15/523/5/32296918 від 26.12.2005р. ДПІ у Яворівському районі було прийнято податкове повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р., яким ТзОВ «Бейкер -Україна»визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 358 400,00 грн. з яких 304 500,00 грн. -основний платіж та 53 900,00 грн. - штрафні санкції.
При прийнятті постанови суд виходив з наступного.
Відповідно до п. 3.1 ст. 3 Закону України «про оподаткування прибутку підприємств»об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на:
суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону;
суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.
Як вбачається з матеріалів справи 19.02.2003 року Адміністрацією спеціальної економічної зони „Яворів” видано свідоцтво № 101 про реєстрацію суб'єкта технопарку спеціальної економічної зони „Яворів” ТзОВ „Бейкер-Україна”.
03.02.2003 року Яворівською районною державною адміністрацією був зареєстрований інвестиційний проект:Переробка сільськогосподарської сировини за технологією „Вальтерверк” для виробництва вафельної продукції з тривалим терміном зберігання, про що було видане свідоцтво за реєстраційним № 101.
Також між ТзОВ „Бейкер-Україна” та Яворівською державною адміністрацією, Адміністрацією спеціальної економічної зони „Яворів” був укладений Договір № 101 на реалізацію інвестиційного проекту в спеціальній(вільній) економічній зоні „Яворів” від 26.05.2003 року.
В серпні 2005р. ТзОВ «Бейкер - Україна»подало до податкового органу податкову декларацію по податку на прибуток підприємства за І півріччя 2005р., де було задекларовано суму 956,7 тис. грн. У рядку 10 декларації «прибуток звільнений від оподаткування »підприємством було заявлено пільговий прибуток на суму 956,7 тис. грн.
В листопаді 2005р. ТзОВ «Бейкер - Україна» подало до податкового органу податкову декларацію по податку на прибуток підприємства за 9-ть місяців 2005р., де було задекларовано суму 1236,7 тис. грн. У рядку 10 декларації «прибуток звільнений від оподаткування »підприємством було заявлено пільговий прибуток на суму 1236,7 тис. грн.
Податковим органом зроблено висновок, що підприємством за підсумками роботи у ІІ та ІІІ кварталах2005р. було занижено прибуток, що підлягає оподаткуванню на 1218,0 тис.грн., і відповідно суму податку на 304,5 тис.грн. та прийнято податкове повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р., яким ТзОВ «Бейкер -Україна»визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 358 400,00 грн. з яких 304 500,00 грн. -основний платіж та 53 900,00 грн. - штрафні санкції.
Суд вважає, що дане податкове повідомлення -рішення є правомірним та прийнятим в межах чинного законодавства з наступних підстав:
31 березня 2005 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Закону України ”Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів” від 25.03.2005 року № 2505-ІУ (далі -Закон від 25.03.2005 року № 2505-ІУ), відповідно до якого було внесено зміни до деяких законодавчих актів, якими встановлювалися пільги зі сплати податків та зборів(обов'язкових платежів) для окремих категорій суб'єктів підприємницької діяльності, що діють, зокрема, у технологічних парках та спеціальних економічних зонах. В результаті внесених змін було припинено пільгові податкові та митні умови здійснення господарської діяльності відповідними суб'єктами та гарантії стабільності встановленого правового режиму функціонування цих парків та зон. Наведене, зокрема, стосується спеціальної економічної зони „Яворів” (зміни внесено до Закону України „Про спеціальну економічну зону „Яворів”, визнано таким, що втратив чинність Закон України „Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку із створенням спеціальної економічної зони „Яворів””).
Норми Закону від 25.03.2005 року № 2505-ІУ відносно оподаткування прибутку підприємств (п.2 розділу ІІ „Прикінцеві положення”) поширюються на результати фінансово-господарської діяльності платника податку за наслідками податкового періоду, на який припадає дата набрання чинності цим Законом. Відповідно до пункту 11.1 ст.11 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР(із змінами та доповненнями), для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Відповідно до п. 16.4 ст.16 цього Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Як уже зазначалося судом, провадження у справі № А5/10-12/1 зупинялося до вирішення пов'язаної справи № 12/149 (5/1835-28/273).
Постановою господарського суду Львівської області від 18.10.2007р. по справі № 12/149 (5/1835-28/273) в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Бейкер - Україна" та Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT) до відповідача1: Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області до відповідача 2: Західно -української регіональної митниці, третя особа: Яворівська районна державна адміністрація про визнання права суб'єкта спеціальної економічної зони “Яворів” ТзОВ “Бейкер Україна” на особливий порядок оподаткування, передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів” зокрема передбачений п.п 2-11 ст. 9 цього закону в редакції станом на 19.02.2003 р. а також податкові, митні та інші пільги, встановлені іншими законами України на день його реєстрації як суб'єкта спеціальної економічної зони тобто на 19 лютого 2003 р.; зобов'язання ДПІ у Яворівському районі Львівської області застосувати до ТзОВ “Бейкер Україна” порядок оподаткування передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів”, та податкові пільги встановлені іншими законами України на день його реєстрації, як суб'єкта спеціальної економічної зони, тобто на 19.02.2003 р.; зобов'язання Західно -українську регіональну митницю застосовувати до ТзОВ “Бейкер - Україна” митний режим передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів” та митні пільги, встановлені цим та іншими законами України на день реєстрації ТзОВ “Бейкер Україна” суб'єктом спеціальної економічної зони, тобто на 19.02.2003 р. відмовлено повністю. Дана постанова залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2008р.
Згадною постановою суду від 18.10.2007р. встановлено, що відповідно до Указу Президента України “Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності” закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях.
Нормативно-правові акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.
Закон України “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів” був опублікований в офіційному друкованому виданні України -газеті “Урядовий кур'єр від 31.03.2005 р.
Згідно з п. 1 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів” даний закон набирає чинності з дня опублікування, тобто з 31.03.2005 р.
Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих актів” норми цього закону щодо оподаткування прибутку підприємств поширюються на результати фінансово -господарської діяльності платника податку за наслідками податкового періоду, на який припадає дата набрання чинності цим законом -І квартал 2005 р.
Суд встановив, що оскільки дата набрання чинності Законом від 25.03.2005 року № 2505-ІУ припадає на звітний період І квартал 2005 року, то пільги по податку на прибуток, передбачені Законом України „Про спеціальну економічну зону „Яворів”, скасовано з І кварталу 2005 року.
Відповідно до ст.19 Закону України „Про інвестиційну діяльність” від 18 вересня 1991 року № 1560-XII(із змінами та доповненнями), державні гарантії захисту інвестицій не стосуються питань фінансово-господарської діяльності учасників інвестиційної діяльності та сплати ними податків, зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст.72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Вищенаведене спростовує доводи позивачів, наведені у позовній заяві, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку, що ТзОВ «Бейкер Україна»немало права на особливий порядок оподаткування, передбачений Законом України “Про спеціальну економічну зону “ Яворів” починаючи з І кварталу 2005р. та зобов'язане було сплачувати податок на прибуток підприємств на загальних підставах.
Враховуючи наведене суд відмовляє в задоволенні позовних вимог повністю.
Судові витрати покладаються на позивача .
На підставі наведеного, керуючись ст. 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Законом України „Про внесення змін до Закону України ”Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів”, Указом Президента України “Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності” ст.ст.17,48,69,71,122-124,138-140,151-154,162,163 , п.6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Бейкер -Україна»та Торгового товариства з обмеженою відповідальністю "КВО СТІЛ" (KVO STEEL KFT) до відповідача Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання нечинним податкового повідомлення -рішення № 0001061550/0 від 26.12.2005р. яким ТзОВ «Бейкер -Україна»визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 358 400,00 грн. (з яких 304 500,00 грн. -основний платіж та 53 900,00 грн. - штрафні санкції) відмовити повністю
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя