Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221
Іменем України
31.03.2009
Справа №2-1/10825.2-2008А
за позовом Євпаторійської міської організації товариства сприяння обороні України, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 73),
до відповідачів:
1. Євпаторійської міської ради, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Леніна, 2),
2. Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45),
3. Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Леніна, 2),
за участю третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору:
1. Ереджепов Хадич, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 73, кв. 2),
2. Шалаєв Микола Васильович, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, Революції, 73, кв.1),
3. Нів'євська Неля Іванівна, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 65, кв. 29),
про визнання недійсним рішення, свідоцтва про право власності та визнання права власності на виробничу будівлю,
Суддя Л. О. Ковтун
від позивача Ковач В.М. - голова,
від відповідачів:
1. Карпова О.М. - головний спеціаліст юридичного відділу, дов. №1395/02-29 від 26.12.2007р.
2. не з'явився, повідомлений належним чином,
3. не з'явився, повідомлений належним чином,
від третіх осіб:
1. не з'явився, повідомлений належним чином,
2. не з'явився, повідомлений належним чином,
3. Нів'євська Н.І., паспорт,
Суть спору: Євпаторійська міська організація товариства сприяння обороні Україні звернулась до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Євпаторійської міської ради та Євпаторійського міського бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 460 від 15.08.1953р. про включення до числа муніципалізованих будинку №73 по вул. Революції в м. Євпаторія та видане Євпаторійській міській раді свідоцтво про право власності на цей будинок. Крім того, позивач просить визнати право власності на виробничі будівлі в м. Євпаторія по вул. Революції 73 та зобов'язати Євпаторійське МБРТІ оформити право власності на спірне майно.
Постановою господарського суду АР Крим від 01.06.2006р. у справі № 2-8/4670.1-2006А позов задоволено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.08.2006р. постанову господарського суду АР Крим від 01.06.2006р. у справі № 2-8/4670.1-2006А скасовано. Прийнято нову постанову. У частині позовних вимог про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 460 від 15.08.1953р. відмовлено, у решті позовних вимог провадження у справі припинено за непідвідомчістю.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 20.11.2008р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.08.2006р. та постанову господарського суду АР Крим від 01.06.2006р. скасовано, провадження в адміністративній справі закрито, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Справу передано на розгляд судді господарського суду АР Крим Л.О.Ковтун, із привласненням номеру 2-1/10825.2-2008А.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 17.12.2008р. справу прийнято до свого провадження.
Неодноразово позивач уточнював свої вимоги. Так, заявою від 27.02.2009р. позивач уточнив позовні вимоги, просить скасувати свідоцтво від 20.07.2005р. про право власності на будинок №73 по вул. Революції у м. Євпаторія, видане на підставі рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №460 від 15.08.1953р. про включення до числа муніципалізованих будинку №73 по вул. революції у м. Євпаторія; визнати право власності за позивачем на нежитлові приміщення загальною площею:
- в літері «А» - приміщення №1 площею 8,3кв.м., №2 площею 13кв.м., №3 площею 26,7кв.м., №4 площею 29кв.м., №5 площею 4,6кв.м., №6 площею 10,6кв.м., №7 площею Зкв.м., №8 площею 52,8кв.м., №9 площею 15кв.м., №10 площею 27,6кв.м., №11 площею 36,3кв.м., №12 площею 3,4кв.м., №13 площею 18,7кв.м., №14 площею 10,9кв.м., №15 площею 19,9кв.м., №16 площею 92кв.м., №17 площею 9,8кв.м., №18 площею 4кв.м.;
- в літері «Б» - перший поверх приміщення № 1 площею 50кв.м., №2 площею 30 кв.м., №3 площею 30кв.м.;
в літері «В» - приміщення №1 площею 55,3кв.м., №2 площею 51,8кв.м., №3 площею 36,3кв.м., внутрішньо дворовими спорудами, двома кам'яними заборами довжиною 10,95м та 7,8м, металевими та дерев'яними воротами, внутрішньо дворовим асфальтним замощенням площею 619кв.м.; зобов'язати реєструючий орган зареєструвати за позивачем право власності на вказані нежитлові приміщення загальною площею 641,14кв.м.; зобов'язати Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» скасувати дані про попереднього власника будівлі №73 по вул. Революції у м. Євпаторія - Євпаторійську міську громаду в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.
В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач посилається на рішення Господарського суду АР Крим на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду у справі №2-1/16315.1-2007, яким встановлено законне володіння позивачем нежитловими приміщеннями по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія.
Відповідач (Євпаторійська міська рада) позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що власником нерухомості по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія є територіальна громада м. Євпаторії, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 20.07.2005р., виданого на підставі рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 15.08.1953р. №460. Крім того, відповідач зазначив звернув увагу на непідвідомчість господарським судам спорів про скасування свідоцтва про право власності.
В своїх письмових поясненнях Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» зазначає, що позивачем не надано жодного доказу оспорювання реєструючим органом права власності Євпаторійської міської організації товариства сприяння обороні України.
Третя особа (Нів'євська Неля Іванівна) в своїх письмових поясненнях зазначила, що позивачем не обґрунтовані позовні вимоги в частині визнання за ним права власності на кам'яні забори довжиною 10,95м. та 7,8м., металеві та дерев'яні ворота, внутрішньодворове асфальтове замощення площею 619кв.м.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 18.02.2009р. до участі у справі залучено іншим відповідачем Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради.
31.03.2009р. до господарського суду АР Крим надійшло клопотання відповідача (ВК Євпаторійської міської ради) про відкладення розгляду справи на більш пізній строк, у зв'язку із неотриманням позовних матеріалів.
Суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання із посиланням на положення статті 22 ГПК України, відповідно до якої сторони мають право знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії. Отже, не направлення позивачем позовних матеріалів на адресу відповідача жодним чином не перешкоджало ознайомитись останньому з матеріалами позовної заяви.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши обставини, оцінивши представлені докази, суд
20 серпня 1951 року Радою Міністрів СРСР прийнято постанову за №3060, якою вирішено об'єднати ДОСАРМ, ДОСАВ та ДОСФЛОТ в одне добровільне товариство сприянню армії, авіації та флоту ДОСААФ СРСР та встановити, що основою ДОСААФ є первісні організації ДОСАРМу, ДОСАВу та ДОСФЛОТу, а також первісні організації на підприємствах, установах, колгоспах, МТС та учбових засобах.
Вказаною постановою зобов'язано Ради міністрів союзних та автономних республік край (обл) виконкоми передати всі приміщення, що займаються організаціями ДТСАРМА, ДТСАВА та ДТСФЛОТу організаціям ДТСААФ. Також вказаною постановою вирішено розробити та затвердити порядок передачі матеріальної частини озброєння, боєприпасів майна, приміщень та грошових коштів товариству ДОСААФ СРСР за балансом на 01.09.1951р.
Згідно архівного витягу з протоколу №39 засідання Виконкому Кримської обласної ради від 05.09.1951р, на названому засіданні на підставі Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 20.08.1951р. відповідно до яких ДОСАРМ, ДОСАВ, ДОСФЛОТ об'єднанні в одне Всесоюзне товариство сприяння армії, авіації та флоту вирішено зобов'язати міські та районі передати всі приміщення, що займаються ДОСАВ, ДОСАРМ, ДОСФЛОТ.
Відповідно до архівного витягу з Державного архіву при Раді Міністрів АР Крим за №282 від 30.05.2001р. з протоколу №20 засідання Виконкому Євпаторійської міськради від 15.08.1953 було вирішено муніципалізувати домоволодіння житлофонду місцевої ради, до яких зокрема увійшов будинок за №73 в м. Євпаторія.
В 2005 році на підставі рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 15.08.1953р. видано свідоцтво про право власності на об'єкт нерухомості, відповідно до якого власником споруд, розташованих в м. Євпаторії по вул. Революції 73 є територіальна громада м. Євпаторії.
Позивач оскаржує вказане свідоцтво про право власності видане у липні 2005 року із посиланням на порушення прав та охоронюваних інтересів фізичних осіб Євпаторійської міської організації товариства сприяння обороні України.
Проте, згідно Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 31.01.2001р. №01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» свідоцтва про право власності не можуть виступати предметом спору, таким може бути лише правовстановлювальний документ, на підставі якого видано свідоцтво, а у відповідних випадках - також акт про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна.
Приймаючі до уваги, що свідоцтво про право власності не є актом ненормативного характеру, оскільки віно самостійно не породжує певні правові наслідки, а є лише похідним документом від рішення виконавчого комітету Євпаторійської міської ради про оформлення права власності на спірну будівлю, то спір про скасування свідоцтва про власності від 20.07.2005р. не підлягає розгляду в господарських судах України, а відтак позовні вимоги в цій частині підлягають припиненню на підставі п. 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Щодо позовних вимог про визнання за Євпаторійською міською організацією товариства сприяння обороні України права власності на спірні нежитлові приміщення, розташовані по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія, суд виходить з наступного.
Рішенням господарського суду АР Крим залишеним без змін апеляційною та касаційною інстанцією у справі №2-1/16315.1-2007 за позовом Прокурора м. Євпаторія в інтересах держави в особі Євпаторійської міської ради до Євпаторійської міської організації Товариства сприяння обороні України про витребування майна з чужого незаконного володіння та усунення перешкод у користуванні майном, розташованим по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія в позові відмовлено.
При цьому, судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Ради Міністрів СРСР від 20.08.1951р. №3060 «Про об'єднання ДТСАРМА, ДТСАВА та ДТСФЛОТ у всесоюзне добровільне товариство сприяння армії, авіації і флоту (ДТСААФ РСРС), з метою створення нормальних умов для роботи міських організацій ДТСАРМА, ДТСАВА та ДТСФЛОТ, правонаступником яких є позивач, з 1949 року надано спірні приміщення, розташовані за адресою: м. Євпаторія, вул. Революції 73. У зв'язку із відсутністю на той час належного правового порядку, володіння спірною будівлею не було позивачем юридично оформлено. Також, судами зазначено, що фактичне володіння та користування Євпаторійською міською організацією Товариства Сприяння Обороні України і її попередниками спірним майном по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія не можна кваліфікувати як самовільне зайняття вказаних приміщень, оскільки їх передача була передбачена відповідними нормативними актами, які не визнані незаконними.
Згідно ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням суду, яке набрало законної сили, є преюдиційними та не потребують повторного доказування.
Приписами статті 4-5 ГПК України передбачено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону в справі, у якій вони ухвалені, тому вони є обов'язковими для виконання на території України усіма фізичними і юридичними особами.
Встановлений судом факт законності зайняття позивачем спірних нежитлових приміщень по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія дозволяє зробити висновок щодо правомірного володіння та користування Євпаторійською міською організацією Товариства Сприяння Обороні України і її попередниками спірним майном.
Чинне законодавство презюмує добросовісне (правомірне) володіння майном, якщо інше не буде встановлено судом.
За змістом статті 344 Цивільного кодексу України, особа, яка добросовісно заволоділа майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років набуває право власності на це майно (набувальна давність).
Аналіз змісту наведеної норми дозволяє зробити висновок, що необхідною ознакою для набуття права власності на річ за набувальною давністю є добросовісне володіння.
Як вже зазначалось, факт правомірного володіння позивачем спірними приміщеннями вже був предметом дослідження суду.
Статтею 20 ГК України встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав.
Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для визнання за позивачем права власності на спірні нежитлові приміщення.
При цьому, слід зазначити, що відповідно до інвентарної справи на домоволодіння №73 по вул. Революції в м. Євпаторії, останнє складається з літер “А”, “А1”, “В”, “Б”, “Б1”, “Е”, “К”, “Д”, “Г” та інші споруди. Зокрема в літері “Б” частина приміщень належить фізичним особам, які залучені третіми особами по справі.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Суд погоджується з доводами третьої особи (Нів'євської Нелі Іванівни) стосовно недоведеності позовних вимог в частині визнання за товариством сприяння обороні України права власності на внутрішньодворові споруди, кам'яні забори довжиною 10,95м. та 7,8м., металеві та дерев'яні ворота, внутрішньодворове асфальтове замощення площею 619кв.м. та порушенням у зв'язку із цим прав співвласників приміщень, розташованих по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія, що тягне відмову в задоволенні позову в цій частині.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» право власності юридичних осіб на нерухоме майно, що знаходиться на території України підлягає обов'язковій державній реєстрації.
Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових на нерухоме майно та їх обмежень (абзац 2 ст.2 Закону).
Обов'язок щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно пунктом 5 Прикінцевих положень вказаного Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав і формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру покладено саме на бюро технічної інвентаризації, що тягне задоволення позову також і в частині зобов'язання відповідача зареєструвати право власності позивача, яке визнане судовим рішенням.
При цьому, згідно пункту 3.9 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно №7/5 від 07.02.2002р., у разі переходу права власності на нерухоме майно, яке вже зареєстроване в Реєстрі прав, реєстратор при реєстрації прав на це майно одночасно скасовує попередній запис щодо права власності на це майно.
Враховуючі законодавчо встановлений порядок внесення реєструючим органом змін до Реєстру прав власності на нерухоме майно, суд вважає за необхідне провадження у справі в цій частині припинити за відсутністю предмету спору.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 31 березня 2009 року.
Рішення оформлене відповідно до ст.84 ГПК України та підписане 07 квітня 2009 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати за Євпаторійською міською організацією товариства сприяння обороні України, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 73, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 02728237) право власності на нежитлові приміщення загальною площею:
- в літері «А» - приміщення №1 площею 8,3кв.м., №2 площею 13кв.м., №3 площею 26,7кв.м., №4 площею 29кв.м., №5 площею 4,6кв.м., №6 площею 10,6кв.м., №7 площею З кв.м., №8 площею 52,8кв.м., №9 площею 15кв.м., №10 площею 27,6кв.м., №11 площею 36,3кв.м., №12 площею 3,4кв.м., №13 площею 18,7кв.м., №14 площею 10,9кв.м., №15 площею 19,9кв.м., №16 площею 92кв.м., №17 площею 9,8кв.м., №18 площею 4кв.м.;
- в літері «Б» - перший поверх приміщення № 1 площею 50кв.м., №2 площею 30 кв.м., №3 площею 30кв.м.;
в літері «В» - приміщення №1 площею 55,3кв.м., №2 площею 51,8кв.м., №3 площею 36,3кв.м.
3. Зобов'язати Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 03348011) зареєструвати за Євпаторійською міською організацією товариства сприяння обороні України, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 73, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 02728237) право власності на нежитлові приміщення загальною площею:
- в літері «А» - приміщення №1 площею 8,3кв.м., №2 площею 13кв.м., №3 площею 26,7кв.м., №4 площею 29кв.м., №5 площею 4,6кв.м., №6 площею 10,6кв.м., №7 площею З кв.м., №8 площею 52,8кв.м., №9 площею 15кв.м., №10 площею 27,6кв.м., №11 площею 36,3кв.м., №12 площею 3,4кв.м., №13 площею 18,7кв.м., №14 площею 10,9кв.м., №15 площею 19,9кв.м., №16 площею 92кв.м., №17 площею 9,8кв.м., №18 площею 4кв.м.;
- в літері «Б» - перший поверх приміщення № 1 площею 50кв.м., №2 площею 30 кв.м., №3 площею 30кв.м.;
в літері «В» - приміщення №1 площею 55,3кв.м., №2 площею 51,8кв.м., №3 площею 36,3кв.м.
4. В частині визнання за Євпаторійською міською організацією товариства сприяння обороні України права власності на внутрішньодворові споруди, кам'яні забори довжиною 10,95м. та 7,8м., металеві та дерев'яні ворота, внутрішньодворове асфальтове замощення площею 619кв.м., що розташовані по вул. Революції, 73 в м. Євпаторія в позові відмовити.
5. Провадження у справі в частині скасування свідоцтва від 20.07.2005р. про право власності на будинок №73 по вул. Революції у м. Євпаторія, видане на підставі рішення Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради №460 від 15.08.1953р. припинити.
6. Провадження у справі в частині зобов'язання Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» скасувати в Реєстрі прав власності на нерухоме майно дані про попереднього власника будівлі №73 по вул. Революції в м. Євпаторія - Євпаторійську міську громаду, припинити.
7. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ковтун Л.А.