вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
16.04.09Справа №2а-2063/09/8/0170
(11:00)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим ускладі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданніадміністративну справу
за позовом Прокурора Кіровського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АРК
до Житлово-комунальної служби Льговської сільської ради
про стягнення 19516,36грн.
за участю представників:
від прокурора - не з'явився; від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився.
Обставини справи: прокурор Кіровського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АРК звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Житлово-комунальної служби Льговської сільської ради про стягнення 19516,36грн. заборгованості з яких: 11509,03грн. - недоїмка по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 7177,22грн. - штрафні санкції, 830,11грн. - пеня.
Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та штрафні (фінансові) санкції.
У судове засідання, що відбулося 16.04.09р., сторони та прокурор явку представників не забезпечили, про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.
16.04.2009р. до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшло клопотання від Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі АРК про розгляд справи у відсутність представника позивача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Житлово-комунальна служба Льговської сільської радизареєстрована якплатник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду України в Кіровському районі АРК (реєстраційний номер 18-03-0152).
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.
Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно з п. 4. ст. 17 Закону, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на лютий 2008р. у розмірі 1103,58грн., на березень 2008р. у розмірі 1201,06грн., на квітень 2008р. у розмірі 1225,48грн., на травень 2008р. у розмірі 1313,74грн., на червень 2008р. у розмірі 1651,49грн., на липень 2008р. у розмірі 1468,35грн., на серпень 2008р. у розмірі 1228,98грн., на вересень 2008р. у розмірі 1257,38грн., на жовтень 2008р. у розмірі 1058,97грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий-жовтень 2008 року, поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.14-17,22-25). Всього за вищезазначений період позивачем самостійно обчислено 11509,03грн.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за лютий-жовтень 2008 року в розмірі 11509,03грн., тоді як позивач навпаки, надав докази наявності такої заборгованості.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги у частині стягнення недоїмки за лютий-жовтень 2008 року в розмірі 11509,03грн. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а саме: розрахунком заборгованості та витягом з картки особового рахунку страхувальника (а.с.5-11) та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АРК до відповідача застосовані фінансові санкції - штраф в сумі 8499,58 грн. та пеня в сумі 919,57 грн., а саме: за рішенням №41 від 04.03.08р. - штраф в розмірі 340грн.; за рішенням №39 від 04.03.08р. - штраф в розмірі 170грн.; за рішенням №105 від 07.07.08р. - штраф в розмірі 750,01грн., пеня в розмірі 233,66грн.; за рішенням №29 від 26.02.08р. - штраф в розмірі 294,39грн. пеня в розмірі 89,46грн; за рішенням №40 від 04.03.08р. - штраф в розмірі 4466,74грн.; за рішенням №38 від 04.03.08р. - штраф в розмірі 03,43грн.; за рішенням №47 від 21.03.08р. - штраф в розмірі 774,74грн. пеня в розмірі 397,48грн.; за рішенням №92 від 05.06.08р. - штраф в розмірі 119,27грн. пеня в розмірі 198,97грн.; за рішенням №63 від 17.04.08р. - штраф в розмірі 1411грн.;за рішенням №116 від 18.06.08р. - штраф в розмірі 170грн. (а.с. 19-21,29-30).
Вказані рішення отримані відповідачем, про що свідчать відмітки про отримання на рішеннях та на повідомленнях про вручення поштового відправлення.
Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.
Вищенаведені рішення Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АРК у встановленому законом порядку не оскаржені, фінансові санкції до теперішнього часу у повному обсязі не сплачені.
Судом встановлено, що відповідач частково погасив штрафні санкції на суму 2511,68грн. та пеню на суму 461,60грн.
Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 8007,33грн., з яких 7177,22грн. - штрафні санкції, 830,11грн. - пеня, що підтверджується розрахунком суми позову та витягом з картки особового рахунку (а.с.5-11).
Позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Житлово-комунальної служби Льговської сільської ради (АРК, Кіровський район, с. Льговське, вул. Мічуріна, 52, код ЄДР 31710142, рахунки невідомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим (97300, АР Крим, смт. Кіровське, вул. Р, Люксембург, 20; р/р 25607010045801 у КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 324805, код ЄДРПОУ 22300398) 11509,03грн. недоїмки за лютий-жовтень 2008 року та 8007,33грн. штрафних (фінансових) санкцій .
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).
Суддя Кушнова А.О.