04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"05" грудня 2013 р. Справа№ 910/4453/13
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гаврилюка О.М.
суддів: Куксова В.В.
Яковлєва М.Л.
За участю представників:
від позивача: Круподер С.А. - представник за довіреністю,
від відповідача: Науменко О.П. - представник за довіреністю.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"
на рішення Господарського суду міста Києва від 01.10.2013р.
у справі №910/4453/13 (головуючий суддя Полякава К.В., судді: Картавцева Ю.В. та Нечай О.В.)
за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
до Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина"
про стягнення 14 018,40 грн.
В березні 2013р. Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" (далі-відповідач) про стягнення з останнього заборгованості у розмірі 14 018,40 грн. за Договором №3342/42919/26238 про приєднання до електричних мереж від 14.04.2008 року.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем обов'язку оплатити послуги за приєднання електроустановок до електричних мереж, взятих на себе відповідно до Договору про приєднання до електричних мереж № 3342/42919/26238 від 14.04.2008 року.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.10.2013 року позовні вимоги задоволено повністю. Присуджено до стягнення з Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" 14 018,40 грн. шляхом зарахування зазначеної суми на поточний рахунок Публічного акціонерного товариства "Київенерго" № 26007962509432 у ПАТ "ПУМБ" в м. Києві, МФО 334851 та суму судового збору 1 720,50 грн.
Задовольняючи позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Київенерго", суд першої інстанції виходив з того, що наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що вимоги позивача про стягнення 14 018,40 грн. за приєднання до електричних мереж є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Не погоджуючись з рішення суду першої інстанції від 01.10.2013р., відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з'ясування обставин господарським судом, що мають значення для справи та неправильне застосування останнім норм матеріального права.
Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.
Судова колегія, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення суду, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до п.5 Правил користування електричною енергією (далі -ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, договір про постачання електричної енергії є основним документом, що регулює відносини між постачальником електричної енергії та споживачем. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Одним з етапів укладання договору на електропостачання є підключення та приєднання електроустановок споживача до електричних мереж енергопостачальної організації після виконання споживачем в повному обсязі технічних умов, проектної документації, оплата вартості підключення.
Як вбачається з матеріалів справи, 14.04.2008р. між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго", в подальшому перейменована на Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (позивач), та Київською міською організацією політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" (відповідач) був укладений Договір про приєднання до електричних мереж №3342/42919/26238 (далі-Договір приєднання), відповідно до умов якого позивач здійснює приєднання та підключення електроустановок відповідача до своїх електричних мереж після виконання останнім за власний рахунок: Технічних умов у повному обсязі; розроблення та узгодження Проектної документації; укладення відповідачем договору про постачання електричної енергії та у необхідних випадках договору про спільне використання технологічних електричних мереж або договору про технічне забезпечення електропостачання.
Відповідно до п.1.2 Договору приєднання відповідач зобов'язується здійснити оплату послуг за приєднання згідно з розрахунком, передбаченим п. 3.1 Договору.
Згідно із п.2.1 Договору приєднання позивач зобов'язаний здійснити підключення електроустановки відповідача до своїх електричних мереж протягом п'яти робочих днів після виконання відповідачем вимог п.2.2 Договору та п. 5.2 ППЕЕМ, прийняття електроустановки та оформлення акта допуску на підключення електроустановки відповідача.
Плата за приєднання електроустановок відповідача визначається у розрахунку, наданому замовнику, складеному на підставі узгодженої Проектної документації та відповідно до Методики та ППЕЕМ (які діяли на той час), який після підписання сторонами стає невід'ємною частиною цього Договору (п. 3.1 Договору приєднання).
Відповідно до п. 3.2 Договору приєднання оплата послуг за приєднання електроустановок відповідача до електричних мереж позивача проводиться відповідачем протягом 20 днів після одержання розрахунку, однак не пізніше ніж за 5 робочих днів до підключення електроустановок відповідача.
Позивач, виконуючи умови Договору про приєднання до електричних мереж №3342/42919/26238 від 14.04.2008р., здійснив підключення електроустановки відповідача за адресою: м. Київ, бул. Перова, 4, до своїх електричних мереж, що підтверджується актом допуску до експлуатації електроустановок споживача від 26.08.2009р. №0602000200 та договором про постачання електричної енергії № 81419 від 02.03.2010р.
Тобто, до виконання перелічених у п. 1.1 Договору приєднання вимог, підключення установки не відбувається.
Відповідачем, на виконання вимог п. 1.1 укладеного між сторонами Договору приєднання, виконано за свій рахунок всі вимоги, зокрема, 02.03.2010р. укладено з позивачем Договір про постачання електричної енергії №7564.
Отже, на підставі того, що відповідачем було виконано всі вимоги, відбулося підключення електроустановки.
Тобто, цивільно-правові відносини, які виникли з Договору приєднання від 14.04.2008р. продовжили свою дію до 02.03.2010р.
На думку позивача, відповідачем в порушення договірних зобов'язань, не в повному обсязі виконано умови п. 2.2 Договору приєднання, а саме не здійснено оплату вартості наданих позивачем послуг з приєднання до електричних мереж у точці приєднання згідно з попереднім розрахунком, у визначені договором строки, чим порушено права та охоронювані законом інтереси позивача, у зв'язку з чим останній просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 14 018,40 грн.
Судовою колегією встановлено, що при укладенні Договору про приєднання до електричних мереж №3342/42919/26238 від 14.04.2008р. сторони керувались Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж (далі - ППЕЕМ), затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2005р. № 1137 та Методикою обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 19.07.2007р. № 983 (далі - Методика), відповідно обов'язок відповідача щодо сплати послуг за приєднання виник саме після виконання останньої необхідної умови підключення електроустановки, а саме з 25.06.2011р., дати укладення договору на постачання електричної енергії № 7564.
Проте, відповідно до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1049 від 29.08.2008р. (зареєстровано в Мін'юсті України 03.09.2008р. за № 810/15501) визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕ від 19.07.2007р. № 983 "Про затвердження Методики обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 20.08.2007р. за № 959/14226.
Крім того, Постановою комісії регулювання електроенергетики України № 1050 від 29.08.2008р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.09.2008р. за № 81 1/15502) визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕ від 14.12.2005р. № 1137 "Про затвердження правил приєднання електроустановок до електричних мереж", зареєстровану в Міністерстві юстиції України від 19.01.2006р. за № 42/11916.
Враховуючи п. 2.1 укладеного між сторонами Договору приєднання, позивач зобов'язаний був здійснити підключення електроустановки відповідача до своїх електричних мереж протягом 5-ти робочих днів після виконання відповідачем вимог п. 2.2 Договору та п. 5.2. ППЕЕМ, прийняття електроустановки та оформлення акту допуску на підключення електроустановки відповідача, який був складений позивачем 26.08.2009р., а відповідач у відповідності до п. 3.2 Договору повинен був оплатити послуги за приєднання протягом 20 днів після одержання розрахунку, однак не пізніше ніж за 5 робочих днів до підключення електроустановок замовника.
Доказів того, що підключення відбулось до 26.08.2009р. позивачем суду не надано.
Тобто, з 15.09.2008р. - дня набрання чинності Постановами НКРЕ від 29.08.2008р. № 1049 та № 1050 та до моменту виникнення зобов'язання у відповідача щодо оплати послуг за приєднання електричних мереж до точки підключення відповідно до умов Договору приєднання, нормативно-правові акти, які встановлювали такий обов'язок оплати за приєднання та на підставі яких вона обраховувалась, скасовані.
Частиною 3 ст. 5 Цивільного кодексу України передбачено, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Таким чином, до обов'язку відповідача щодо оплати вартості послуг щодо приєднання, оскільки даний обов'язок виник після втрати чинності акту цивільного законодавства, яким встановлювався даний обов'язок, до даних правовідносин застосовується новий акт цивільного законодавства, що звільняє відповідача від здійснення оплати вартості послуг щодо приєднання.
Таким чином, з урахуванням ст. 5 Цивільного кодексу України, Постанови НКРЕ України № 1049 від 29.08.2008р., Постанови НКРЕ України № 1050 від 29.08.2008р. у відповідача по суті не виникло зобов'язання щодо здійснення оплати вартості послуг щодо приєднання.
Крім цього, судова колегія зазначає, що п.1 Правил користування електричною енергією визначено, що підключення - це виконання операцій комутації в місцях контактних з'єднань електропроводки з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки).
Відповідно до п. 1.3 цих Правил постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Згідно із ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
З наведеного вбачається, що підключення електроустановки споживача до мережі енергопостачальника здійснюється лише після укладення договору на постачання електричної енергії.
Враховуючи обставини справи, судова колегія також дійшла висновку, що обов'язок відповідача здійснити оплату за підключення електроустановки за Договором про приєднання електричних мереж №3342/42919/26238 від 14.04.2008р. виник після укладення договору на постачання електроенергії, тобто з березня 2010р.
Крім цього, судовою колегією взято до уваги той факт, що в матеріалах справи наявний попередній розрахунок, в якому зазначено, що остаточний розрахунок плати за приєднання та видача рахунку-фактури будуть здійснені після отримання технічного рішення за проектом з урахуванням індексу зміни цін на дату здійснення платежу, тобто після виконання відповідачем всіх умов договору про приєднання до електричних мереж.
Позивачем не надано доказів надання відповідачеві рахунку-фактури, а на момент виникнення обов'язку відповідача сплатити вартість робіт за приєднання, така необхідність відпала, внаслідок того, що законодавчі акти, що встановили таку плату, втратили чинність.
Аналогічна позиція викладена Вищим господарським судом України в постанові від 16.07.2012р. у справі №5011-1/2263-2012 та від 10.04.2013р. у справі №5011-24/604-2012.
Враховуючи викладене, вимога позивача про стягнення з відповідача 14 018,40 грн. заборгованості за Договором приєднання, є не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Стосовно клопотання відповідача про застосування строку позовної давності судова колегія зазначає наступне.
За змістом частини першої статті 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.
Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості.
Аналогічна позиції дотримується пленум Вищого господарського суду України в постанові від 29.05.2013р. №10 «Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів».
З огляду на те, що в позові відмовлено з підстав його необґрунтованості, тому клопотання відповідача про застосування строку позовної давності судовою колегією не приймається до уваги.
Згідно з положеннями ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно із ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Враховуючи встановлені вище обставини, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - скасуванню; в позові Публічному акціонерному товариству "Київенерго" слід відмовити.
Відповідно до вимог ст.49 ГПК України судові витрати слід покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -
1.Апеляційну скаргу Київської міської організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" на рішення Господарського суду міста Києва від 01.10.2013р. у справі №910/4453/13 задовольнити.
2.Рішення Господарського суду міста Києва від 01.10.2013 року у справі №910/4453/13 скасувати.
3.В позові Публічному акціонерному товариству "Київенерго" відмовити.
4.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м.Київ, площа Івана Франка, 5, код ЄДРПОУ 00131305) на користь Київської міської організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» (04080, місто Київ, Подільський район, вулиця Турівська, будинок 13; ідентифікаційний код 21709458) 860 (вісімсот шістдесят) грн. 25 коп. судового збору.
5.Доручити Господарському суду міста Києва видати наказ.
6.Матеріали справи №910/4453/13 повернути до Господарського суду міста Києва.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку.
Дата підписання повного тексту постанови 06.12.2013р.
Головуючий суддя О.М. Гаврилюк
Судді В.В. Куксов
М.Л. Яковлєв