Справа № 1325/102/2012 8-а/458/6/2013
04 грудня 2013 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Кріль Л.М.
при секретарі: Сербін Г.Б.
розглянувши в місті Турці заяву Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року,-
26 січня 2012 року до суду із заявою звернулося Управління ПФУ в Турківському районі Львівської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що постановою Турківського районного суду Львівської області від 01 квітня 2010 року ОСОБА_1 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області щодо невиплати у 2007 році та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області щодо невиплати у 2008 році ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року включно, донарахування та виплату з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням виплачених сум і надалі виплачувати підвищення до пенсії відповідно до закону. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
19 червня 2011 року набув чинності Закон України ,,Про внесення змін до Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення ст.ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону України ,,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 ,,Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року за № 20-рп/2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу 7 ,,Прикінцеві положення" Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2011 рік" дані норми визнані такими, що відповідають Конституції України. Вважає, що із прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Однак суд, розглянувши справу №2а-48/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1, 01.04.2010 року виніс постанову, якою позовні вимоги позивачки задоволені частково. Постанова набрала законної сили 14.07.2011 року.
При вирішенні даної категорії справ суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Просять суд скасувати постанову Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року по справі №2а-48/10 за нововиявленими обставинами та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Також просять зупинити виконання судового рішення до закінчення перегляду за нововиявленими обставинами.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином судом повідомлений про день, час і місце розгляду справи відповідно до закону, що підтверджується розпискою про вручення. Подав до суду через канцелярію суду заяву в якій просить справу розглядати без їхньої участі.
У судове засідання ОСОБА_1 також не з'явилася, хоч була належним чином судом повідомлена про день, час і місце розгляду справи відповідно до закону, що підтверджується розпискою про вручення. Дослідивши обставини справи, матеріали адміністративної справи №2а-48/09, суд приходить до висновку, що заява до задоволення не підлягає.
Судом встановлено, що постановою Турківського районного суду Львівської області від 01 квітня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області щодо невиплати у 2007 році та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області щодо невиплати у 2008 році ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року включно, донарахування та виплату з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням виплачених сум і надалі виплачувати підвищення до пенсії відповідно до закону. В задоволені решти позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області відхилено.
Постанову Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року залишено без змін.
Ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 01.10.2013 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області залишено без задоволення, а постанову Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 14.07.2011 року - без змін.
Вищенаведені обставини підтверджуються матеріалами адміністративної справи № 2а-48/10.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у відповідності до ст.245 КАС України є:
- істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
- встановлення вироком суду завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправдивого висновку експерта, фальшивості документів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
- встановлення вироком суду вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
- скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
- встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, застосованого судом при вирішенні справи.
З рішення Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року у справі № 20 - рп/2011, на яку посилається заявник, вбачається, що відповідні положення Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2011 рік" були визнані конституційними.
Тому заява не містить передбачених законодавством підстав для перегляду постанови суду за нововиявленими обставинами.
Окрім того, згідно з ст.245 ч.3 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
На час прийняття Турківським районним судом Львівської області постанови по справі, рішення №20-рп/2011 Конституційного Суду України не приймалося та ще не було, а тому воно і не враховано і не могло бути враховано при прийнятті Турківським районним судом Львівської області постанови від 01.04.2010 року.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що підстав для скасування постанови Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року немає.
Керуючись ст.ст.245, 252, 253 КАС України, суд,-
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Турківського районного суду Львівської області від 01.04.2010 року залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області протягом 5 днів із дня отримання копії ухвали.
Головуючий: