04.12.2013
Справа № 2-562/13
30 жовтня 2013 року Новоселицький районний суд Чернівецької області
в складі:
головуючого судді Оленчука І.В.
секретаря Єфтемій М.І.
за участю:
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача - ОСОБА_3,
представників відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця цивільну справу за позовом ОСОБА_6, інтереси якої представляють ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, де третьою особою по справі є Новоселицька державна нотаріальна контора про встановлення нікчемності заповіту, -
Позивач - ОСОБА_6, інтереси якої представляє ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про встановлення нікчемності заповіту до відповідача ОСОБА_3, з посиланням на те, що 15 серпня 2012 року у селі Маршинці Новоселицького району Чернівецької області померла мати позивача - ОСОБА_7, після смерті якої залишилось спадкове майно, а саме: житловий будинок із земельною ділянкою, що розташований у селі Маршинці Новоселицького району Чернівецької області за адресою: пров. Жовтневий № 3.
В позові зазначає, що на випадок своєї смерті померла ОСОБА_7 залишила заповіт, посвідчений 04 травня 2012 року секретарем Маршинецької сільради та зареєстрований за № 99, яким заповіла вказане вище майно своєму сину - ОСОБА_3
Вважають, що вказаний заповіт є нікчемнім, оскільки заповіт був складений із порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, а саме з порушенням вимог щодо місця та форми посвідчення заповіту, оскільки у вступній частині та посвідчувальному записі заповіту посвідченого секретарем виконавчого комітету Маршинецької сільської ради 04 травня 2012 року за реєстровим № 99 місце складання зазначено «село Маршинці Новоселицького району Чернівецької області», однак, як вбачається із змісту самого заповіту, фактично складання заповіту, а саме вчинення нотаріальних дій, встановлення осіб присутніх при вчиненні нотаріальних дій, встановлення волі заповідача, переклад тексту документа, підписання заповіту заповідачем та присутніми свідками відбувалося у місті Новоселиця в Новоселицький Центральній районній лікарні.
Так відповідно до ч. 1 ст. 1251 ЦК України - якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування. Також відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про нотаріат» - нотаріуси або посадові особи які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території ОСОБА_8 Kpим крім того, - законодавством ОСОБА_8 Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Відповідно ст. 41 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом чи посадовою особою органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених статтями 9, 55, 60, 65, 66, 70-73 , 85, 93 і 103 цього Закону, та інших випадків, передбачених законодавством України.
Нотаріальні дії вчиняються в приміщенні державної нотаріальної контори, в державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем приватного нотаріуса, чи приміщенні органів місцевого самоврядування. В окремих випадках, коли громадянин не може з'явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваної угоди, нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями.
Водночас, відповідно статті 13-1 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальний округ - територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно-територіального устрою України.
Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, за винятком заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених Закону України «Про нотаріат».
Відповідно до ст. 133 Конституції України, систему адміністративно-територіального устрою України складають: ОСОБА_8 Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села.
До міських населених пунктів належить міста республіканського, обласного, районного підпорядкування і селища міського типу, до сільських - села і селища незалежно від їх адміністративної підпорядкованості.
На час складання заповіту реєстровий № 99 від 04 травня 2012 року у місті Новоселиця Чернівецької області, тобто у територіальному округу міста Новоселиця, було зареєстровано три приватних нотаріуса та один державний нотаріус Новоселицької Державної нотаріальної контори.
Вважають, що посвідчення такого заповіту секретарем виконавчого комітету Маршинецької сільської ради здійснено з перевищенням повноважень, оскільки секретар не мав права посвідчувати заповіт та вчиняти інші нотаріальні дії у нотаріальному округу у якому діють чотири нотаріуса, а відповідно секретар мала право діяти лише в межах адміністративно - територіальної одиниці села Маршинці Новоселицького району.
Загальне правило здійснення нотаріусами та особами, що вчиняють нотаріальні дії нотаріальної діяльності та вчинення нотаріальних дій тільки у межах своєї юрисдикції та принципом недопущення вчинення нотаріальних дій у межах іншого нотаріального округу, за винятком заміщення, тобто нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями, але в межах нотаріального округу, а тому вважають, що секретар виконкому у даному випадку мав би відмовити у посвідченні заповіту на підставі статті п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат»
В позові також вказують на те, що під час складання заповіту було допущено вимоги щодо оформлення тексту заповіту, а саме: відповідно до ч. 2 п. 2.1. Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 3306/5 від 11.11.2011 року передбачено «Якщо нотаріальна дія вчиняється поза приміщенням органу місцевого самоврядування, то в посвідчу вальному написі на документі і в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій записується місце вчинення нотаріальної дії із зазначенням адреси, а також причини, з якої нотаріальна дія спиняється поза приміщенням органу місцевого самоврядування, втім, заповіт посвідчений секретарем виконавчого комітету Маршинецької сільської ради від 04 травня 2012 року за реєстровим № 99 не містить точної адреси місця посвідчення заповіту та не зазначає причину у зв'язку з якою посвідчення відбувалось поза приміщенням виконавчого комітету Маршинецької сільської ради. Також, у порушення п.п. 2.10 . Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 3306/5 від 11 11.2011 року текст заповіту не містить реєстраційних номерів облікових карток платників податків свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10
В заяві також вважають що при посвідченні спірного заповіту було допущено порушення вимог щодо вірогідності обставин зазначених у заповіті, порушення вимог щодо порядку його посвідчення та вимог щодо додержання нотаріальної таємниці.
На підставі викладеного просить встановити заповіт, що був посвідчений виконавчим комітетом Маршинецької сільської ради 04 травня 2012 року за реєстровим № 99 складений померлою ОСОБА_7 - нікчемним, а також стягнути з відповідача понесені судові витрати по справі.
В судовому засіданні представники позивача підтвердили обставини зазначені в позовній заяві та просили позов задовольнити.
Відповідач вимоги позову не визнав та просив відмовити в його задоволенні.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала, просила відмовити в його задоволенні, оскільки волевиявлення заповідача було вільним та вважає, що з причин порушення секретарем порядку вчинення нотаріальних дій спірний заповіт не може бути визнано нікчемним.
Будучи допитаною в судовому засіданні свідок ОСОБА_11 пояснила, що вона працює на посаді секретаря сільської ради с. Маршинці та вказала, що дійсно 04.05.2012 року, в приміщенні Новоселицької ЦРЛ в м. Новоселиця нею було посвідчено зміст заповіту який було складено ОСОБА_7 на користь свого сина - відповідача по справі. Свідок зазначила, що перед посвідченням заповіту, вона певний час спілкувалась з ОСОБА_7 та прийшовши до висновку, що остання дійсно бажає скласти заповіт, а також в тому, що це її вільне волевиявлення, секретарем з слів спадкодавця було складено його зміст. Текст заповіту, в присутності двох свідків, було усно перекладено ОСОБА_7 на румунську мову та остання в подальшому особисто його завірила своїм підписом. В судовому засіданні свідок також вказала, що на час посвідчення заповіту ОСОБА_7 їй не було відомо про обмеження щодо вчинення нею нотаріальних дій за межами свого нотаріального округу.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та покази свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що вимоги позову є обґрунтовані та підлягають до задоволення.
Судом встановлено, що 04 травня 2012 року ОСОБА_7 було складно заповіт, який було посвідчено секретарем Маршинецької сільської ради, відповідно до якого остання заповіла все своє майно на користь відповідача - ОСОБА_3
Із змісту вказаного заповіту вбачається, що ОСОБА_7, 04 травня 2012 року в приміщенні Новоселицької районної лікарні в м. Новоселиця, за своїм особистим проханням, з власних слів, складено та підписано у двох примірниках, що в судовому засіданні також підтвердила свідок ОСОБА_11, та чого не заперечував відповідач по справі.
Суд вважає, що зазначений заповіт секретарем Маршинецької сільської ради Новоселицького району було складено із допущенням істотних порушень щодо форми та порядку його посвідчення.
Так відповідно до вимог ст. 41 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом чи посадовою особою органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених статтями 9, 55, 60, 65, 66, 70-73 , 85, 93 і 103 Закону України «Про нотаріат», та інших випадків, передбачених законодавством України.
Нотаріальні дії вчиняються в приміщенні державної нотаріальної контори, в державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем приватного нотаріуса, чи приміщенні органів місцевого самоврядування. В окремих випадках, коли громадянин не може з'явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваної угоди, нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями.
Водночас, відповідно статті 13-1 Закону України «Про нотаріат» - нотаріальний округ - територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно-територіального устрою України.
Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, за винятком заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених Закону України «Про нотаріат».
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни.
Згідно ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній ОСОБА_8 Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної ОСОБА_8 Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Системний аналіз вказаних норм, а також змісту ст.ст. 7, 9, 37, 39-41 підпункту 5 пункту «б» ст. 38, 56 Закону України «Про нотаріат» дає підстави зробити висновок, що посадові особи органу місцевого самоврядування, як вчиняють нотаріальні дії, не мали права посвідчувати спірний заповіт за межами свого нотаріального округу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це право, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення є нікчемним.
На підставі наведеного, враховуючи те, що секретарем сільської ради с. Маршинці було порушено порядок вчинення нотаріальних дій, а саме остання посвідчила заповіт реєстровий № 99 від 04 травня 2012 року за межами свого нотаріального округу, а саме в приміщенні Новоселицької районної лікарні в м. Новоселиця, тобто на адміністративній території де діють три приватних та один державний нотаріус які вповноважені діяти та посвідчувати правочини в межах даного нотаріального округу, суд вважає, що вимоги позову підлягають до задоволення.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування», 7, 9, 13-1, 37, 39, 40, 41 ЗУ «Про нотаріат» ст.ст. 225, 1233, 1247, 1248, 1251, 1253, 1257 ЦК України, керуючись ст.ст. 174, 208, 213, 215 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_6, інтереси якої представляють ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, де третьою особою по справі є Новоселицька державна нотаріальна контора про встановлення нікчемності заповіту - задовольнити.
Визнати нікчемним заповіт посвідчений виконавчим комітетом Маршинецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області 04 травня 2012 року, за реєстровим № 99, складений ОСОБА_7, померлою 15 серпня 2012 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Чернівецької області через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.