Справа № 676/8026/13-а
Номер провадження 2-а/676/381/13
02 грудня 2013 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
у складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.
за участю секретаря Глезової М.Г.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до старшого інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 про скасування постанови, -
встановив:
ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до старшого інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 про скасування постанови. В обґрунтування вимог позивач вказує, що 22.10.2013 р. приблизно о 05 год. 30 хв. за місцем його проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 приїхали працівники міліції, насильно посадили в службовий автомобіль та привезли в Кам'янець-Подільський РВ УМВС України у Хмельницькій області, де склали протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та вручили постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 113914 від 22.10.2013 р. про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. У вищевказаній постанові зазначено, що позивач 10.08.2013 р. в 22 год. 50 хв. на 197 км + 670 м авто дороги Житомир - Чернівці керував автомобілем НОМЕР_1 без посвідчення водія на право керування, зі слів водія, забув дома. Позивач вказує, що це не відповідає дійсності оскільки такого факту взагалі не було, адміністративного правопорушення не вчиняв, права, передбачені ст.268 КУпАП працівник міліції йому не роз'яснив та копію протоколу про адміністративне правопорушення не вручив; крім того з часу нібито вчинення правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності пройшло більше 2-х місяців. Позивач вважає, що постанова про накладення адміністративного стягнення винесена протиправно при відсутності законних підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності, а також з порушенням матеріального і процесуального права. Позивач просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення 113914 від 22.10.2013 р. про притягнення його до адміністративної відпої вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн., закрити справу. В суді позивач та його представник позов підтримали, просять його задоволити. Суду позивач пояснив, що він є інвалідом 2 групи загального захворювання, 10.08.2013 р. попав в дорожньо-транспортну пригоду, в машині був сам, документи на автомобіль та посвідчення водія мав при собі, від отриманих травм втратив свідомість, в міліцію викликав слідчий де відбирав пояснення, в міліції працівник ДАІ відбирав пояснення без адвоката, прав йому не роз'яснював.
Відповідач ОСОБА_3 в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду відповідач пояснив, що дійсно 10.08.2013 р. з вини позивача сталася дорожньо-транспортна пригода, з місця пригоди позивач зник, як було встановлено пізніше він був в стані сп'яніння, тривалий час не могли його знайти по місцю проживання оскільки він переховувався, постановою слідчого від 22.10.2013 р. кримінальне провадження відносно позивача було закрито та були направлені матеріали командиру взводу ДПС для притягнення позивача до адміністративної відповідальності, під час опитування позивач пояснив, що дійсно він на момент вчинення ДТП не мав із собою посвідчення водія, а тому на нього склав протокол за ч.1 ст. 126 КУпАП та виніс постанову якою наклав штраф в розмірі 425 грн.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали кримінального провадження № 12013240160001235 від 11.08.2013 р. за ч.1 ст. 286 КУпАП, надані відповідачем документи, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
24.08.2013 р. слідчим СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області капітаном міліції ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження за наслідками розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013240160001235 від 11 серпня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.286 КК України. Зазначеною постановою встановлено, що 10.08.2013 року близько 22 год. 40 хв. на 297 км. + 670 м. автодороги сполученням «Житомир - Чернівці», що поблизу с. Гаврилівці Кам'янець-Подільського району, водій ОСОБА_2, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, керуючи автомобілем марки ВАЗ 2106, реєстраційний номер НОМЕР_2, рухаючись без світла з боку м. Кам'янець-Подільський в напрямку м. Чернівці, не врахував дорожню обстановку та стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним, не вжив заходів для забезпечення безпеки дорожнього руху та заходів для руху в межах своєї сторони, здійснив виїзд на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення із автомобілем марки ОСОБА_5 ОСОБА_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, під керуванням ОСОБА_6. Внаслідок дорожньо- транспортної пригоди водій автомобіля ОСОБА_5 ОСОБА_1, ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження у вигляді гематоми правого стегна по зовнішній поверхні, шість садин на передній зовнішній правого колінного суглобу на передній поверхні правої гомілки в середній третині, які відповідно до висновку судово-медичного експерта № 608 від 19.08.2013 року по степені тяжкості відносяться до легких тілесних ушкоджень, які привели до короткочасного розладу здоров'я, та пасажир даного автомобіля ОСОБА_7, яка сиділа на передньому сидінні, отримала тілесні ушкодження у вигляді трьох жовтих синців в області передньо - зовнішньої поверхні правого плеча в середній третині та верхній третині, на передніх поверхнях колінних суглобів, які відповідно до висновку судово-медичного експерта № 609 від 19.08.2013 року по степені тяжкості відносяться до легких тілесних ушкоджень.
31.08.2013 р. слідчим СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області капітаном міліції ОСОБА_4 вказану постанову про закриття провадження було направлено командиру Кам'янець-Подільського взводу ДПС із обслуговування стаціонарного поста № 2 для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення дорожньо-транспортної пригоди та керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння(а.с 20).
22.10.2013 р. постановою прокурора прокуратури Кам'янець-Подільського району ОСОБА_8 було винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження якою було скасовано постанову слідчого СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області від 24.08.2013 р. про закриття кримінального провадження № 12013240160001235 по факту ДТП, що мала місце 10.08.2013 р. на автодорозі сполученням «Житомир-Чернівці», що поблизу с.Гаврилівці Кам'янець-Подільського району. Матеріали досудового розслідування було направлено начальнику СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області для організації подальшого розслідування.
Після допиту 22.10.2013 р. ОСОБА_2 слідчим СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області лейтенантом міліції ОСОБА_9 було винесено постанову про закриття кримінального провадження за наслідками розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013240160001235 від 11 серпня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.286 КК України. П.4 зазначеної постанови постановлено копію постанови направити командиру Кам'янець-Подільського взводу ДПС із обслуговування стаціонарного поста № 2 для притягнення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, до адміністративної відповідальності за вчинення дорожньо-транспортної пригоди та керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння(а.с.18 на звороті).
22.10.2013 р. старшим інспектором ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АВ 2 № 380478 відносно позивача про те, що ОСОБА_2 10.08.2013 р. в 22.50 на 297 км+670м автодороги Житомир-Чернівці керував автомобілем НОМЕР_4 без посвідчення водія на право керування, чим порушив п.2.1 «а» Правил дорожнього руху України, вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП(а.с.23).
Постановою в справі про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 113914 від 22.10.2013 р. старшим інспектором ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 було притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.(а.с.3).
Пп. «а» п.2.1. ПДР України передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Ч.1 ст.126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії у вигляді штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Як встановлено судом позивач є інвалідом 2 групи. 22.10.2013 р. в протоколі про адміністративне правопорушення серії АВ 2 № 380478 ним було написано власноручно пояснення, що «водійське посвідчення на момент ДТП відсутні»(а.с.23).
Ч.1 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Ч.4 зазначеної статті встановлено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
П.8 ч.1 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статею 38 цього кодексу.
Враховуючи ті обставини, що правопорушення мало місце 10.08.2013 р., постановою слідчого СВ Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області капітаном міліції ОСОБА_4 ще 24.08.2013 р. було винесено постанову про закриття кримінального провадження та 31.08.2013 р. вказану постанову про закриття провадження було направлено командиру Кам'янець-Подільського взводу ДПС із обслуговування стаціонарного поста № 2 для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, а тому оскаржувана постанова від 22.10.2013 р. якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП підлягає до скасування в зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності. З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.9, 38, ч.1 ст.126, 247, 251, 254, 256, 268, 271, 283, 287-289 КУпАП, ст.ст. 69-71, 158, 160, 163, 171-2 КАС України, суд, -
Позов задоволити.
Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 113914 від 22.10.2013 р. винесену старшим інспектором ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Постанову виготовлено в повному обсязі 04.12.2013 р.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.