25.11.2013 Суддя: Лук'янова О. В.
Справа № 253/179/13- ц
25 листопада 2013 року Центрально-Міський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі:
головуючого судді - Лук'янової О.В.
при секретарі - Туболець К.С.
за участю представників позивачів - Михайлової О.О.
відповідача - ОСОБА_2
представника відповідачів - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника», Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про відновлення системи опалення,
Комунальне підприємство «Міська служба єдиного замовника» та Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" звернулись до суду з позовною заявою, в якій вказують, що в квартирі відповідачів за адресою: АДРЕСА_1 виконано самовільне відключення житлового приміщення від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення, що заборонено нормами діючого законодавства. Тому позивачі в позові просять суд зобов'язати відповідачів відновити систему опалення в своїй квартирі шляхом приєднання радіаторів опалення до стояків централізованої системи опалення та стягнути з відповідача на користь ПАТ «Горлівськтепломережа» суму судового збору в розмірі 114,70 гривень.
Представник позивачів ПАТ «Горлівськтепломережа», КП «Міська служба єдиного замовника» Михайлова О.О. в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити, мотивуючи тим, що діюче на теперішній час законодавство не передбачає можливість відключення окремих квартир та приміщень, вбудованих до житлового будинку від внутрішньої мережі централізованого опалення. Питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою КМУ від 21.06.2005 року № 630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир (приміщень) багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.
Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідачів, який діє на підставі договору про надання правової допомоги ОСОБА_3, в судовому засіданні позов не визнали в повному обсязі, пояснили, що в квартирі демонтовані радіатори опалення у зв'язку з аварійною ситуацією та виконанням капітального ремонту. Також зазначили, що відсутність у квартирі радіаторів системи опалення, ні ізоляція стояків не яким чином не порушувала права інших мешканців будинку. Крім того, зауважили, що система опалення в його квартирі поновлена.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов КП «Міська служба єдиного замовника» та ПАТ "Горлівськтепломережа" підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Свідоцтва про право власності на житло №2281 від 16.11.1997року квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 дійсно належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
Згідно акту обстеження квартири від 22.10.2012 року складений представниками позивачів в присутності відповідача ОСОБА_2, згідно якого в квартирі АДРЕСА_1 самовільно відключені нагрівальні прилади від внутрішньо будинкової мережі опалення.
Питання про відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (далі -КМУ) від 21.06.2005 року № 630 (далі - Правила), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир (приміщень) багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.
Стаття 19 Закону України "Про теплопостачання" передбачає, що споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо, при цьому, згідно ст. 26 вказаного Закону України, проектування, будівництво, реконструкція об'єктів у сфері теплопостачання здійснюється на основі схем теплопостачання, державних будівельних норм та нормативно-правових актів на проведення будівельних робіт. Реконструкція (розширення, технічне переоснащення), нове будівництво та модернізація теплогенеруючих об'єктів і теплових мереж здійснюється на основі оптимального поєднання централізованого та децентралізованого теплопостачання.
Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 із змінами затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року за №1268, а саме п. 24, споживачам надане право на відмову від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, яке, згідно п. 25 цих Правил, здійснюється у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, в той час, як самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Пунктом 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, встановлений порядок відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при наявності технічної можливості такого відключення, затвердженого органом місцевого самоврядування, відповідно до ЗУ "Про теплопостачання", схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Виходячи з вищезазначеного, діюче законодавство не передбачає можливість відключення окремих квартир та приміщень вбудованих до житлового будинку від внутрішньої мережі централізованого опалення.
В свою чергу, відповідно до п.1.1,1.2,1.3 Статуту Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради створено рішенням Горлівської міської ради від 26 вересня 2008року №V/36-21. Згідно з п.3.1,3.2 Статуту підприємство є юридичною особою, здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України. У п.4.1 розділу 4 Статуту зазначається, що підприємство створено з метою здійснення балансоутримання житлового фонду, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Горлівки.
Згідно ст..1 Закону України «Про теплопостачання» №2633-ІV від 02.06.2005р. балансоутримувач - юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір куплі-продажу теплової енергії з теплопостачальною організацією.
Відповідно до п.5.1.1 Статуту предметом діяльності підприємства є балансоутримання житлового фонду, ведення окремого балансового обліку майна, переданого в управління, та здійснює контроль за станом житлового фонду. До того ж, контролює норми технічної експлуатації житлового фонду (п.5.1.4 Статуту), здійснює управління фондом і забезпечує його належну експлуатацію (п.7.2.2 Статуту)
Згідно ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV від 24.06.2004 року виробником є суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Відповідно до ліцензій, наданих ПАТ "Горлівськтепломережа" Міністерством з питань житлово-комунального господарства України предметом діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії. Таким чином, ПАТ "Горлівськтепломережа" є виробником, тобто підприємством, що виробляє теплову енергію.
Статтею 152 ЖК України визначено, що переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, проводяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.
Згідно ст. 100 ЖК України наймач, який допустив самовільне переобладнання чи перепланування жилого приміщення зобов'язаний за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачем не було отримано належного дозволу виконкому Горлівської міської Ради на відключення квартири від мережі централізованого опалення.
В свою чергу, відповідно до ч. 2, 5 ст. 319 Цивільного кодексу України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
За умовами ч. 2 ст. 382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині будинку, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.
Статтею 383 ч. 2 ЦК України визначено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Посилання відповідача на те, що в квартирі АДРЕСА_1 відновлена система централізованого опалення не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки на неодноразові виходи працівників позивачів на адресу відповідача, останнім не було надано доступ до квартири, що підтверджується актами ПАТ «Горлівськтепломережа» та КП «Міська служба єдиного замовника» від 05.09.2013р. та від 12.09.2013р.
Виходячи з того, що будинок не належить відповідачам на праві власності, вони є лише власниками квартири в будинку, здійснення ними своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно - технічним вимогами і правилами експлуатації будинку.
На підставі вищенаведеного, враховуючи що об'єктом відключення від мережі централізованого опалення в даному випадку є не весь багатоквартирний будинок, а лише квартира, власниками якої є відповідачі, останні не мають право самовільно відключати квартиру від мережі централізованого опалення, вносити зміни до внутрішньо будинкових мереж теплопостачання, а тому повинні відновити систему до попереднього стану за власний рахунок.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки позов задоволено, судовий збір стягується з відповідачів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10,11, 15, 58-61, 88, 185, 209, 212-217 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника», Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про відновлення системи опалення - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 відновити систему опалення в квартирі АДРЕСА_1 шляхом приєднання радіаторів опалення до стояків централізованої системи опалення.
Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О. В. Лук'янова