26.11.2013
Справа №2-а/489/508/13
26 листопаду 2013 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (далі - УПФУ) про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі, -
31 жовтні 2013р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, яким просив поновити строк для звернення до суду з даним позовом, оскільки отримала оскаржувану постанову, винесену 11 грудня 2012 р., лише 21 жовтня 2013 р. Просить скасувати постанову про накладання на неї штрафу,обґрунтовуючи тим, що постанова винесена без повного з'ясування всіх обставин по справи, а також з порушенням вимог КУпАП.
В судовому засідання позивач та її представник позов підтримали, позивачка пояснила, що при складанні протоколу було допущено помилку у зазначені її адреси. Зазначила, що викладене в постанови не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки нею були здійснені перерахування у строк та в повному об'ємі згідно повідомлень про взяття на облік платника єдиного внеску, який було видано начальником Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва 31 березня 2011р. Справа про адміністративне правопорушення розглядалася у її присутності, однак про її результати вона дізналася пізніше.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала.
Суд заслухавши пояснення сторін, встановив наступні обставини.
Встановлено, що постановою № 564, винесеною 11 грудня 2012р. Управлінням Пенсійного Фонду України в Миколаївській області,головного бухгалтера приватного підприємства фірми «Стройматеріали» ОСОБА_1 визнана винною за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП у порушенні встановленого порядку нарахування, обчислення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звітах за січень-грудень 2011р. і січень-вересень 2012р., чим порушила вимоги ч. 5 ст. 8, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зазначеними вимогами передбачено зобов'язання платників нараховувати, обчислювати єдиний внесок в повному обсязі у відсотках до бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів економічної діяльності та на підставі бухгалтерських та інших документів, які підтверджують нарахування виплат.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 515, відносно ОСОБА_1, порушення були виявлено актом перевірки № 208 від 10 грудня 2013р. (а.с. 6).
Зі змісту пояснень ОСОБА_1 слідує, що остання здійснювала перерахунки на підставі повідомлень про взяття на облік платника єдиного внеску, який було видано начальником Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва 31 березня 2011р., в яких зазначена процентна ставка щодо різних страхових внесків. (а.с. 7).
Частиною 2 ст. 71 КАС України визначено, що в справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб'єкта власних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки, всупереч вимогам ч. 2 ст. 71 КАС України, будь-яких доказів, зокрема, акту перевірки № 208 від 10.12.2012р. щодо виявлених порушень, відповідачем не надано, постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.
Строк ОСОБА_1 на оскарження постанови слід поновити, оскільки пропущений був з поважних причин через несвоєчасне її повідомлення про результати розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 160-162 КАС України, суд -
Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення даного позову.
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати постанову Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва від 11 грудня 2012 р. за №564 про накладання на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у 340 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 165-1 КУпАП і закрити провадження у справі.
Постанова є остаточною.
Суддя Д.Г. Губницький