25 листопада 2013 р. Справа № 45245/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Іщук Л.П., Левицької Н.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04 липня 2011 року про залишення без розгляду позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про зобов'язання провести перерахунок пенсії,
Позивачка звернулася 01.07.2011 року в суд з адміністративним позовом та просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком та просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії, починаючи з 01.01.2011 року.
Вимоги мотивовані тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії, але при цьому враховано занижений розмір заробітної плати та застосовано невірний коефіцієнт для проведення обрахунків. Просить визнати незаконними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії за віком та просить зобов'язати відповідача виплачувати їй пенсію щомісячно, починаючи з 01.01.2011 року.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.07.2011 року залишено без розгляду позовну заяву позивачки.
Суд виходив з того, що відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати, визнати причини пропуску строку на звернення до суду поважними та задоволити позов.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що суд першої інстанції всебічно оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Слід зазначити, що перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.
Слід зазначити, що ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, на час звернення до суду з позовом позивачки.
Позивачка звернулася із позовом до суду 01.07.2011 року, як це вбачається із штампу на позовній заяві. Отже з урахуванням вимог ст. 99 КАС України про застосування шестимісячного строку для звернення до суду, а також враховуючи, що позивачкою не представлено суду доказів, що нею було пропущено останній з поважних причин, а право на звернення з подібним позовом виникло у неї значно раніше та коли процесуальні норми передбачають подібне з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, відтак вбачаються підстави правомірності позиції місцевого суду щодо залишення без розгляду позовних вимог поза строком звернення до суду.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу про залишення позовних вимог без розгляду Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04 липня 2011 року по справі № 2а-7645/11- без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.М. Обрізко
суддів Л.П. Іщук
Н.Г. Левицька