Справа № 537/5302/13-а
21.10.2013 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Хіневича В.І., при секретарі Таранець Т.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці заяву заступника начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду,
Заступник начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, про зміну способу та порядку виконання рішення суду, згідно якої прохала суд змінити спосіб виконання рішення Крюківського районного суду м. Кременчука від 24.10.2011 року на підставі якого Крюківським районним судом м. Кременчука 18.09.2012 року видано виконавчий лист № 2а-6383/2011, а саме змінити формулювання з «зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за 2011 рік з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично проведених виплат» на «стягнути на користь ОСОБА_2 кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 965,86 грн.», та відкликати виконавчий лист № 2а-6383/2011 виданий 18.09.2012 року Крюківським районним судом м. Кременчука.
В обґрунтування заяви вказала, що 29.01.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. В ході проведення виконавчих дій Управлінням Пенсійного фонду України м. Кременчука було здійснено перерахунок пенсії згідно періоду, що вказаний у виконавчому документі, проте виплати даних коштів останніми не проведено. Невиконання рішення суду мотивує тим, що фінансування пенсійних виплат за рішеннями судів здійснюється за наявності цільових асигнувань з Державного бюджету України. Відповідно до Законів України «Про державний бюджет України» в 2012, 2013 роках норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012, 2013 роки. Оскільки на даний час відповідні фінансові резерви відсутні то у добровільному порядку боржник рішення суду не виконує. Таким чином, у виконавця маються утруднення у виконанні рішення суду, а тому керуючись ст.. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» прохають змінити спосіб виконання рішення шляхом внесення такого формулювання як «стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці на користь ОСОБА_2 кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 965,86 грн.»
Заявник - заступник начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції ОСОБА_1 до суду не з'явилася, але завчасно направила заяву про розгляд справи без її участі.
Боржник - Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці свого представника до судового засідання не направив, з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся.
Стягувач - ОСОБА_2 до суду не з'явилася, з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи належним чином повідомлялася.
Суд, ухвалив справу слухати у відсутності не з»явившихся осіб, так як неявка цих осіб не є перешкодою для розгляду справи по суті.
Суд, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, встановив наступне.
Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 24.10.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за 2011 рік з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично проведених виплат.
У відповідності до ст. 258 КАС України за зазначеним судовим рішенням 18.09.2012 року видано виконавчий лист.
Постановою державного виконавця від 29.01.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-6383/2011, виданого 18.09.2012 року Крюківським районним судом м. Кременчука.
Ухвалюю Крюківського районного суду від 26.02.2013 року змінено боржника у виконавчому провадженні на Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці.
Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці від 05.06.2013 року за №8254/02-21 управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.11.2010 року по 08.02.2011 року та вжито заходи, щодо виплати пенсії у збільшеному розмірі. Доплату в розмірі 965,86 грн. нараховано в червні 2013 року, але не виплачено через відсутність відповідного фінансового ресурсу.
Оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці України в добровільному порядку рішення суду не виконало, тож державний виконавець у відповідності до ст.. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» звернувся до суду з даною заявою.
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або змін способу і порядку виконання.
Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
В заяві старший державний виконавець прохає змінити спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом стягнення на користь ОСОБА_2 кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 965,86 грн., та відкликання виконавчого листа №2а-6383/2011 від 18.09.2012 року.
Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.
В зв'язку з чим вимога виконавця щодо зміни резолютивної частини рішення з «зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за 2011 рік з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично проведених виплат» на «стягнути на користь ОСОБА_2 кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 965,86 грн.» не підлягає задоволенню, оскільки в разі її задоволення фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини рішення суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.
Що стосується вимоги щодо відкликання виконавчого листа № 2а-6383/2011 виданого 18.09.2012 року Крюківським районним судом м. Кременчука, то суд вважає за необхідне відмовити в даній вимозі, оскільки вона є похідною від вимоги про зміну способу виконання рішення суду в задоволенні якої судом вже відмовлено.
Керуючись ст.ст.158, 165, 185, 263 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви заступника начальника Крюківського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: В.І. Хіневич