Справа № 295/6240/13-ц
Категорія 44
2/295/2196/13
22.11.2013 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі
судді Корицької В.О.,
при секретарі Зоренко Т.О.,
без участі представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу
за позовом ОСОБА_1,
10006, АДРЕСА_1,
до Житомирської міської ради,
10014, м. Житомир, м-н С.П. Корольова, буд. 4/2,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору -
ОСОБА_2,
10006, АДРЕСА_2,
про скасування рішення відповідача за № 457 від 21.11.2007 р. у частині передачі земельної ділянки площею 0,0181 га у приватну власність ОСОБА_2, -
З урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення 18 сесії Житомирської міської ради від 21.11.2007 за №457 в частині передачі земельної ділянки 0,0181 га у приватну власність ОСОБА_2.
В обґрунтування посилається на те, що Житомирською міською радою прийнято рішення від 21.11.2007 №457 «Про приватизацію, передачу в оренду, надання дозволу на складання проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам м. Житомира», яким затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та безоплатно передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка.
У подальшому рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 20.12.2012 р. у справі №2-3091/2012, яке набрало законної сили, угода про порядок користування і розпорядження земельною ділянкою по вул. Островського, 56-а, в м. Житомирі від 30.08.2006 р., яка міститься в технічній документації із землеустрою, затвердженій Житомирською міською радою, визнана недійсною, оскільки вона суперечить вимогам ст.88 Земельного кодексу України.
У зв'язку із викладеним, рішення органу місцевого самоврядування, на думку представника позивача, підлягає скасуванню.
Представники відповідача, які приймали участь під час розгляду справи, проти задоволення позову заперечували, мотивуючи тим, що рішення прийнято без порушення вимог земельного законодавства.
ОСОБА_2 також просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи Житомирською міською радою прийнято рішення від 21.11.2007 №457 «Про приватизацію, передачу в оренду, надання дозволу на складання проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам м. Житомира», яким затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та безоплатно передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка.
У подальшому рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 20.12.2012 р. у справі №2-3091/2012, яке набрало законної сили, угода про порядок користування і розпорядження земельною ділянкою по вул. Островського, 56-а, в м. Житомирі від 30.08.2006 р., яка містилася в технічній документації із землеустрою, затвердженій Житомирською міською радою, визнана недійсною у зв'язку із недотриманням в момент її укладання вимог закону щодо погодження меж із співвласником (користувачем) земельної ділянки.
Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:
а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;
б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 24 закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності
Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до п. «є» ч. 2 ст. 56 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою, при поділі земельних ділянок обов'язково повинна включати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки користувачів земельної ділянки.
Однак, така згода співкористувача ОСОБА_1 в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, відсутня.
Згідно з ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
За таких обставин, враховуючи відсутність погодженої у встановленому законодавством порядку угоди про порядок користування і розпорядження земельною ділянкою по вул. Островського, 56-а, в м. Житомирі, рішення органу місцевого самоврядування про безоплатну передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки підлягає скасуванню.
Згідно ст. 88 ЦПК України судові витрати, понесені позивачем при звернені до суду покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 88, 212-215 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення 18 сесії Житомирської міської ради від 21.11.2007 за №457 в частині передачі земельної ділянки 0,0181 га у приватну власність ОСОБА_2.
Стягнути з Житомирської міської ради (10014, м. Житомир, м-н С.П. Корольова, 4/2) на користь ОСОБА_1 (10006, АДРЕСА_1) судовий збір у сумі 114, 70 грн.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В.О. Корицька