Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 листопада 2013 р. Справа №805/15104/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10:15
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Загацької Т.В.,
при секретарі Телешові В.О.,
за участі:
представника позивача Крамаренко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 86354,32 грн.,
Позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення податкової заборгованості з екологічного податку у розмірі 184364,21 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 10.10.2013 року відповідач має податковий борг за самостійно узгодженими податковими зобов'язаннями з екологічного податку у загальному розмірі 184364,21 грн., у тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 100741,44 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 22860,26 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 60390,66 грн. Після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, на суму податкового боргу позивачем була нарахована пеня у розмірі 371,85 грн.
Також позивач вказує на те, що відповідачу було вручено першу податкову вимогу № 1/295 від 24.11.2009 року на суму 523073,29 грн. та другу податкову вимогу №2/321 від 30.12.2009 року на суму 325499,59 грн.
На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» заборгованість з екологічного податку у розмірі 184364,21 грн.
До початку розгляду справи по суті позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» заборгованість з екологічного податку у розмірі 86354,32 грн.
В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, будь - яких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як юридична особа 12.01.2004 року виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 00174668 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 920216 серія АБ, перебуває на обліку як платник податків в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області з 12.07.1995 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 3/10/29-013 від 08.01.2011 року.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачем надана до позивача податкова декларація з екологічного податку (вх. №9045137056 від 25.07.2013 року) за звітний (податковий) період - 2 квартал 2013 року, рядком 1 якої відповідач визначив суму нарахованого податкового зобов'язання з екологічного податку за звітний квартал, у тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 100741,44 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 22860,26 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 60390,66 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань з екологічного податку, позивачем було нараховано суму пені у розмірі 371,85 грн.
У зв'язку із частковою сплатою відповідачем податкової заборгованості у розмірі 98009,89 грн., сума заборгованості відповідача з екологічного податку складає 86354,32 грн.
Позивачем виставлена відповідачу перша податкова вимога №1/295 від 24 листопада 2009 року, згідно якої станом на 24 листопада 2009 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за погодженими податковими зобов'язаннями становить 523073,29 грн.
Також позивачем виставлена відповідачу друга податкова вимога №2/321 від 30 грудня 2009 року, згідно якої станом на 30 грудня 2009 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за погодженими податковими зобов'язаннями становить 325499,59 грн. Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 13.01.2013 року, що підтверджується його підписом на корінці другої податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.
При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.
Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 24 листопада 2009 року (дата формування першої податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкові вимоги №1/295 від 24 листопада 2009 року та №2/321 від 30.12.2009 року є чинними.
Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість з екологічного податку у загальному розмірі 86354,32 грн., у тому числі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 40035,58 грн., за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 10539,35 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 35779,39 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 18.11.2013 року.
Пунктом 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України передбачено, що платники екологічного податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.
Згідно положення п.1 ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.
Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.
Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Доказів сплати заборгованості у сумі 86354,32 грн. відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.
Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у розмірі 86354,32 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд,-
Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 86354,32 грн. - задовольнити.
Стягнути з розрахункових рахунків, відкритих у обслуговуючих банках публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» заборгованість за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 40035 (сорок тисяч тридцять п'ять) грн. 58 коп. на р/р 33113362700069, код платежу 19010100, на користь місцевого бюджету м. Макіївки, ОКПО 37990227, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 174668, МФО 834016; за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 10539 (десять тисяч п'ятсот тридцять дев'ять) грн. 35 коп. на р/р 33112363700069, код платежу 19010200, на користь місцевого бюджету м. Макіївки, ОКПО 37990227, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 174668, МФО 834016; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 35779 (тридцять п'ять тисяч сімсот сімдесят дев'ять) грн. 39 коп. на р/р 33111364700069, код платежу 19010300, на користь місцевого бюджету м. Макіївки, ОКПО 37990227, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 174668, МФО 834016.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 18.11.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 22.11.2013 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Загацька Т. В.