3.2.1
27 листопада 2013 року Справа № 812/9811/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. о 10 год.50 хв. розглянувши матеріали адміністративного позову Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області до Старобільського районного комітету Комуністичної партії України про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання,-
27 листопада 2013 року з позовом до Луганського окружного адміністративного суду звернувся Виконавчий комітет Старобільської міської ради Луганської області про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів тощо) шляхом заборони проведення з 27.11.2013 року по 19.01.2014 року будь яких масових заходів за адресою: м.Старобільськ, вул.Комунарів, 33 (біля будівлі РБК ім.Шевченко).
Частинами 1, 2 ст. 182 КАС України передбачено, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
Позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених ч. 1 цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, відповідач надіслав 20 листопада 2013 року до Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області повідомлення про проведення пікету громадян міста та району, який розпочнеться 27.11.2013 року о 12:00 годині.
Зазначене повідомлення отримане позивачем 20.11.2013 року за вх. № 1459/19.
Оскільки органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування мають право на звернення до суду з таким позовом лише на підставі повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо, а з повідомлення Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області вбачається, що зазначені заходи вони мають намір проводити лише 27 листопада 2013 року, то суд розглядає питання про можливість відкриття провадження в справі саме щодо обмеження реалізації права на мирні зібрання 27 листопада 2013 року.
В той же час, позивач звернувся до суду 27.11.2013 року о 09 год. 23 хв., тобто у день проведення мирних зібрань (пікетувань, мітингів, зборів тощо).
За таких обставин, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області про обмеження реалізації права на мирні зібрання, оскільки позивач звернувся до суду саме в день проведення цих заходів.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 182 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Виконавчого комітету Старобільської міської ради Луганської області про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, у порядку та строки, встановлені ст. 182 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя В.С. Шембелян